美國要價太高,美國之行安倍或將吞食苦果
原名:安倍首相美國之行或許有大麻煩
橋本隆則/文
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本篇是安倍首相即將進行的美國之行第二篇文章。下周二(4月17日起)安倍首相將訪問美國佛羅里達特朗普總統的私人別墅與總統舉行首腦會談。筆者發現,在日本首相中安倍首相是二戰後與美國總統舉行首腦會談最多的日本首相之一,到目前已經舉行了15次,其中9次是與奧巴馬總統,6次與特朗普總統,特別是特朗普總統,在就任1年多時間內進行了6次會談,從某個側面,安倍首相想告訴外界自己與這位總統關係的非同尋常。
筆者認為相比過去的日美首腦會談,會談之前基本上都知道會談的內容以及大體可預測的會談結果,因為首腦會談有很多作秀的成分在內。但本次會談似乎很不尋常,因為會談的內容以及會談將帶來結果幾乎不能預測。
造成這種結果的根本原因就是特朗普總統言行的不可預知性,以及特朗普政權的幹部的不穩定,如白宮高級幹部基本上不到一年就換馬。按照日本過去的做法,無論共和黨,或者民主黨上台,只要通過關鍵人物,都可以與美國政府內關鍵人物建立關係。
2016年的美國總統選舉,日本政府是押寶在民主黨候選人希拉里身上,但是大選結果是黑馬特朗普取勝,為了挽回「惡劣」印象,日本方面通過遊說特朗普女婿庫什納的關係,獲得提前覲見美國新總統的機會。所以只要人脈存在,日本自認為可以影響美國的外交,安保政策。卻沒有想到,特朗普總統一口氣撤換了美國國務卿,總統國家安全助理等重要幹部,原來已經建立的聯繫突然失去作用,而新關係的建立需要時間,並且美國新的國務卿職務獲得國會承認需要時間,現在國務卿職務是由副國務卿代理,這就造成日本事先都很難獲得有關日美首腦會談的信息與情報。
據筆者的情報,本次安倍首相訪問美國,以及與特朗普會談的場地,都是日本方面提出的,目的就是為了獲得特朗普總統的好感。去年2月,也在這裡安倍首相與特朗普總統曾經進行過一場高爾夫外交,事後還被安倍首相解釋為日本與美國100%的信賴關係。特朗普總統對日本方面的這個小小要求當然不會拒絕,而且還順水推舟地問一下:要不要再與特朗普總統再打一場高爾夫球?在會談本身沒有任何的「勝算」情況下,日本方面這樣做的目的還是想在面子上得分。
說到面子得分,筆者還想補充一件趣事。安倍首相第一次覲見特朗普時,當時特朗普還不是美國總統,所以安倍首相可以給他送禮物。為了表達日本的誠意,特地選擇日本高爾夫用具生產企業「本間」生產的高爾夫球杆,特朗普拿到這個禮物很滿意。但是日本外務省很不高興,因為這個「禮物」不是在日本生產,也不是來自日本企業的,而是被大陸收購日本企業生產。也就是安倍首相用其他國家的商品打動美國,這不是日本外交得分,而是日本的羞恥。
言歸正傳,日本與美國現在的關係已經不像安倍首相自我吹噓的100%保持一致,完全是100%的不一致。外交上,安倍一直拒絕任何的半島對話,而特朗普總統同意舉行半島首腦會談,兩個人的立場南轅北轍。在貿易問題上,特朗普總統公開批評安倍首相笑裡藏刀,完全不顧美國的感受,大肆賺美國的錢。所以現在要名正言順地向日本舉起屠刀,對日本生產的鋼材,鋁製品額外收取關稅,並且還準備對日本實施過去不曾拿出來的超級三零一條款對日本制裁。這或許將逼迫日本在日本既廣場協議以後,再次向美國豎起白旗。
當然,日本向美國屈服應該沒有問題,但有問題的是,作為盟國的日本與美國溝通渠道會如此缺乏是筆者沒有想到的。曾經寫過一篇有關華盛頓政界的專欄,在華盛頓的圈子中,都把新的美國國家安全助理博爾頓成為「惡魔」。在伊拉克以及六方會談時,他都有驚人的發言。可是這位剛走馬上任的國家安全助理能夠立刻進入日美首腦會談模式?根據兩國首腦會談的事時間安排,事先兩國外交渠道幾乎沒有時間去溝通準備,這樣做有個後果,當特朗普總統突然提出要求,就等於向日本政府攤牌。
安倍首相一向自認為自己懂英語,可以不要翻譯就可以與外國領導人交流。用這個辦法,安倍首相與特朗普,普京,埃爾多安,蒙迪等領導人都建立了私人友好關係。他認為這樣做可以獲得外交成果,且屢試不爽。但是,本次會談已近不是過去的花好月圓式的會談,而是涉及兩國核心利益,特朗普總統完全暴露出上商人貪婪的本性。安倍訪問美國是要交出答卷,需要滿足美國的條件,因為日本已經上了特朗普總統的黑名單。特朗普總統說:個人我與晉三有非常好的關係,但商業與聊天不一樣,沒有真金白銀特朗普總統肯定不會有好臉色給安倍首相。
日本現在手上並沒有給美國準備好貿易或者通商的見面禮。美國很可能向日本要求日美自由貿易協定的交涉,如果這個口子一開,日本貿易壁壘完全被打破,日本將完全成為美國的附庸。日本剛剛在新的TPP11上充當一次老大,現在再要日本讓步心有餘力不足。相反日本向美國的要求很多,外交,安保上都需要美國幫助,甚至需要美國「拉一把」,不要在半島問題上成為唯一被丟下的國家。
為了爭取最大的主動權,安倍首相已經派遣日本國家安全保障局長前往美國,恭候博爾頓先生空出時間,可以主動談一次,這樣做總比沒有任何準備要好。因為未來的首腦會談中,博爾頓或許要坐在特朗普的右手,因為他是美國安全保障的關鍵人物。
原名:安倍首相美國之行或許有大麻煩
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