博鰲論壇對教育投資方向的影響：知識產權保護帶動教育內容建設

天下 04-11

中國教育行業的「要素投入」隨著5年的教育地產投入進入尾聲，中國教育的投資將集中在國外優質教育資源引進為導向的內容建設。博鰲論壇傳遞出對知識產權保護制度建設的信號，這樣才能吸引更多的楊振寧、施一公、比爾·蓋茨以及高端技術。

2018年4月10日在博鰲亞洲論壇2018年年會上，中國國家領導人的講話中所傳遞的信息對未來教育投資方向會產生影響。

不差錢：擴大高技術產品進口

「中國不以追求貿易順差為目標，真誠希望擴大進口……希望發達國家對正常合理的高技術產品貿易停止人為設限。」

按照當前中國的財力，對曾經高不可攀的國外先進技術，已經到了「不差錢」的階段。

2017年中國GDP 達到12萬億美元（約80萬億人民幣），排名世界第二，2.4倍於排在第三位的日本。

以汽車為例，國外合資方基本上把最先進的生產線、最新的車型和最前沿的高新技術都引進中國，知識產權費的收益佔到了在華利潤的相當一部分。

高校、科研院所也是吸納國外高技術的重要基地。

從過去5年的《政府工作報告》中可以看出，財政性教育經費支出佔國內生產總值比例連續超過4%，是迄今為止教育投入最高的時期。

當然，必須指出的是，這5年的教育發展仍然是教育地產拉動，很像過去10年間中國經濟的總體發展模式。

從硬體設施看，中國大學的基礎建設在短短几年間，遠遠超過了國外大學的水準。連作為教育大國的英國也對此「羨慕嫉妒恨」，產生了強烈的危機感。

在2017年9月《泰晤士報》高等教育峰會上，相當於美國常青藤地位的英國羅素集團（Russell Group）輪值主席、格拉斯哥大學校長Anton Muscatelli 不無感慨地說，中國對大學的高投入體現對教育的高度重視，相比而言，英國高等教育已經落後。

中國教育行業的「要素投入」隨著這一輪長達5年的教育地產投入進入尾聲，中國教育的創新驅動在哪裡呢？內容建設！

中國教育——特別是高等教育——的投資將集中在國外優質教育資源引進為導向的內容建設（師資、教法、科研學術項目、專家團隊等），以提升「軟實力」。

「雙一流建設」在內容建設上的示範效應需要繼續發酵。楊振寧教授、施一公教授等放棄國外的專家待遇，回到國內，以及比爾·蓋茨獲選中國工程學院外籍院士，在一定程度上表明中國吸納世界級高端人才和國際先進技術的決心。

近年來，各省市地方政府都加大引進高技術的力度，但更多的還是錢的層面，比如給外國專家的優厚待遇、承諾為技術孵化提供資金保障等，但應者寥寥，這說明我們還沒有觸及到根本問題。

「將重新組建國家知識產權局，完善執法力量，加大執法力度。」

從博鰲論壇上的講話內容可以看出，中國政府重申對知識產權保護的制度建設，確實是當務之急。

當前由教育部主導的中外合作辦學仍然停留在學生流動的階段，還遠未達到中外高校間學術、科研的緊密結合。其中重要的問題在於國內高校、科研機構的生態建設確實落後。

2014年9月時任清華大學副校長的施一公在一次演講中曾指出：

我們國家非常強調成果轉化，現在最常說的一句話就是「加強轉化」。但我想問一句，轉化從哪兒來。我們的大學是因為有很多高新技術沒有轉化成生產力呢，還是我們根本就不存在這些高新技術?我認為是後者。我們的大學現在基礎研究能力太差，轉化不出來，不是缺乏轉化，是沒有可以轉化的東西。

沒有高新技術，使我們在對外深層次教育合作方面處於劣勢，對國外高校研究項目、研究人員的吸引力不足。

同時，國內知識產權保護的制度與環境，也會影響國外先進技術進口。

從地方政府主導的高新區技術引進的經驗看，在當前形勢下，政府作為技術引進擔保人的角色舉足輕重，政府甚至在技術引進單位或公司佔有一定比例的股份。

這真有些「舉國體制」的味道。在知識產權保護的制度生態建設過程中，政府介入技術引進的細節也是權宜之計，畢竟提高技術轉讓一方的信任度至關重要。