給力！安徽多舉措增加廣大居民收入，激發七大重點群體活力！

去年，安徽開發居家就業崗位21.34萬個，培訓建檔立卡貧困勞動者6.9萬人，今年將適度提高城鄉低保標準和優撫補助標準，尤其是加強對特困人員、殘疾人、優撫對象等群體的兜底保障。近日，記者從省發改委獲悉，安徽正著力激發七大重點群體活力，增加城鄉居民收入，拓寬就業渠道，共享發展紅利。

開發居家就業崗位21.34萬個

省發改委相關人士介紹，自去年重點實施七大群體激勵計劃以來，發展成績斐然。在全省重點群體增收的帶動下，去年城鎮居民人均可支配收入首次突破3萬元，達到31640元，增速居全國第9位；農村居民人均可支配收入12758元，增速居全國13位。

通過推進職業技能提升行動，全省全年培養高級技師、技師6780名，高級工8.9萬名。通過推進托底保障行動，開發居家就業崗位21.34萬個，培訓建檔立卡貧困勞動者6.9萬人。整合資金11712萬元，在全省92個農業縣(市、區)實施新型職業農民培育工程，共培育新型職業農民53024名。

為了促進技能人才增收，認定國家級技能大師工作室5個、省級技能大師工作室20個，給予每個10萬元支持。實施國有科技型企業股權和分紅激勵政策，累計實施155戶激勵科研人員2899人，激勵金額6.26億元。

為了幫助小微創業者增收，對備案的20家省級科技企業孵化器、新建的35家各類市級眾創空間開展績效評價，並兌現獎勵資金4760萬元。促進困難群體增收方面，安排扶貧資金4億元，支持建設5萬戶戶用光伏電站，人均直接增收1067.57元。

養老保險基礎養老金最低標準將上調

今後，安徽將持續加大民生投入，提高保障和改善民生水平。比如，繼續調整企業和機關事業單位退休人員基本養老金，全省城鄉居民養老保險基礎養老金最低標準在現有基礎上提高50%，適度提高城鄉低保標準和優撫補助標準，加強對特困人員、殘疾人、優撫對象等群體的兜底保障。

健全城鄉居民和城鎮職工基本養老制度，引導和鼓勵服務業人員、中小微企業職工、靈活就業人員、農民工、新業態就業人員等群體參保繳費。省財政支持基層基本公共服務投入均等化建設，重點向貧困地區傾斜。

創造更優越的就業創業環境，吸引皖籍民工「迴流」。對高等學校和中職學校組織當年畢業生達到一定比例，並簽訂6個月以上期限勞動合同的，由當地政府給予一次性補貼。小微企業新招用畢業年度高校畢業生，給予企業社會保險補貼。落實社會資本孵化基地補貼，為初創企業提供生產經營場地或創業服務平台。

根據發展規劃，力爭到2020年，全省城鎮就業規模逐步擴大，基本實現充分就業，就業質量穩步提高;收入分配格局持續優化，城鄉、地區、行業間收入差距不斷縮小，中等收入者比重上升，現行標準下農村貧困人口全部如期脫貧，共建共享格局初步形成。（記者 吳奇）

新聞鏈接

去年，省政府就發布了一份《激發重點群體活力帶動城鄉居民增收實施方案》，以技術人才、基層公務員、困難群體等7大群體為重點，規劃各類激勵政策。

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鼓勵企業設「首席技師」津貼

在對特定人才的激勵方面，薪酬、獎勵必不可少。比如在技能人才領域，我省將優化職業技能標準等級設置，按照技師參照工程師、高級技師參照高級工程師確定相關福利待遇。支持各地和用人單位對優秀緊缺技能人才實行特殊津貼制度或獎補政策。對獲得中華技能大獎、全國技術能手的在皖高技能人才，在國家獎勵基礎上分別給予10萬元、2萬元追加獎勵，對擇優認定的省級技能大師工作室給予10萬元資助。鼓勵企業建立「首席技師」制度，並落實津貼。同時，建立健全重點領域緊缺技術工人城市落戶、購租住房、子女上學、醫療救助等支持制度。

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允許科研人員、教師適度兼職兼薪

為激發科研人員的科技創新熱情，《方案》明確，允許科研人員和教師依法依規適度兼職兼薪，支持事業單位科研人員離崗創業。允許高校、科研院所探索實行年薪制、協議工資或項目工資等靈活多樣的分配形式和辦法。擴大高校和科研院所自主權，賦予創新領軍人才更大的人財物支配權、技術路線決策權，保障科研人員的合理工資待遇水平。

我省將實施國有科技型企業股權和分紅激勵。科技人員以技術成果投資入股獲得的股權獎勵可選擇5年內分期繳納或遞延至分紅、轉讓時一併繳納個人所得稅。

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實施公務員地區附加津貼制度實現同城同待遇

實施企業經營管理人員激勵計劃，取消對民間資本單獨設置的附加條件和歧視性條款，實施公平競爭審查制度，平等對待各類投資主體，除法律法規有明確規定以外，政府推進的重點事項和重大建設任務一律向民間資本開放。

《方案》還提到，通過完善工資制度，健全差別化激勵辦法，建立公開透明福利保障制度，調動基層幹部隊伍工作積極性。

根據地區經濟社會發展、物價消費水平等差異，適當參考企業相當人員工資水平，將規範後的工作性津貼和生活性補貼納入地區附加津貼，實現同城同待遇。推進公務員工資調整制度化，定期開展公務員和企業相當人員工資水平的調查比較。制定全省規範公務員獎勵性補貼辦法，重點向基層一線和業績突出人員傾斜。

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無理由拒絕就業或停發低保金

在低收入人群方面，方案要求各地須鼓勵引導低保對象、建檔立卡貧困人口以及殘疾人等困難群體中具備勞動能力和勞動條件者提升人力資本，主動參加生產勞動，通過自身努力增加收入。對享受低保或邊緣家庭的失業人員、殘疾人以及高校畢業生，符合條件的，可申請認定為就業困難人員，實施公益性崗位兜底安置，給予崗位補貼和社會保險補貼。對實現就業的低保對象，在核算其家庭收入時，扣減必要的就業成本。但是具備勞動能力、勞動條件但未就業的低保對象，無正當理由連續3次拒絕接受有關部門介紹的與其健康狀況、勞動能力相適應的工作的，可減發或停發其本人的低保金。

同時，在重點保障城鄉低保對象、特困人員基礎上，將醫療、教育、住房等專項救助向建檔立卡貧困戶家庭、低收入家庭或其他有特殊困難的家庭延伸，形成階梯式救助模式。健全特困人員救助供養制度，推動城鄉統籌，按照不低於上年度城鄉居民人均消費性支出的60%確定特困人員基本生活標準，按照不低於基本生活標準的10%確定照料護理標準。

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