每日經濟新聞專訪清華大學國際金融與經濟研究中心主任鞠建東：美單邊主義的「301調查」不會改變別國同中國合作格局

每日經濟新聞記者 周程程 張鍾尹 每日經濟新聞編輯 陳 旭

近期，中美貿易爭端持續發酵。繼中美互相開出對500億美元商品擬加征關稅的清單之後，美國總統特朗普聲稱正考慮對從中國進口的額外1000億美元商品加征關稅。

其中，保護知識產權成為美方挑起爭端的借口之一，美國「301調查」報告指責中國強制讓美國企業轉讓技術，並認為中國「竊取」美國知識產權。

4月9日，清華大學五道口金融學院紫光講席教授、國際金融與經濟研究中心主任鞠建東在博鰲亞洲論壇接受《每日經濟新聞》（以下簡稱NBD）記者專訪時表示，上述說法既沒有依據，也不是事實。「大家看到的事實是，美方在違背WTO規則的基礎上，用捏造的事實，單邊挑起了對中國的貿易制裁。」

中美關係應回歸經貿基本面

NBD：您如何看待近期的中美貿易爭端，特別是特朗普聲稱正考慮對從中國進口的額外1000億美元商品加征關稅，對此您持怎樣的看法？

鞠建東：特朗普的表現顯得比較「孩子氣」，但無論他這種說法是「隨意」的還是「不隨意」的，都改變不了這件事的本質。

首先，中美關係由合作進入到合作與競爭共存的新階段，並不是因為特朗普上台後才發生的，這是中美之間和全球力量對比的一個此消彼長的過程，具有必然性。

也就是說，即便中美關係中遇到一些偶然性因素，例如特朗普的個性很有意思，但中美關係的變化是一個長期性的問題。從這個意義上來說，就可能會出現包括貿易摩擦等不同形式，同時也會影響全球經濟規則發生變化。

但不管今後中美關係如何演變，所有的問題都要回歸到兩國的經濟基本面、貿易基本面上來進行考慮。雖然政治上可以做很多假設，但經濟終究是一個慢變數。

中美經濟具有互補性，過去也在共同推動經濟全球化的發展。現在遇到了一些分歧，也應該回歸到經濟、貿易基本面上來考慮，而不是用一種「嚇唬」式的方式對中國來喊話，當然這也「嚇唬」不了中國。即便美國真的要對1000億美元從中國進口的商品加征關稅，中國也有足夠的反制手段。

美單邊主義得不到實質支持

NBD：保護知識產權成為美方挑起爭端的借口，美國「301調查」報告指責中國「竊取」美國知識產權，您是如何看待這一說法的？

鞠建東：對於中美貿易摩擦本身，我們需要進行事實的基本判斷。大家都看到的事實是——美方在違背WTO規則的基礎上，用捏造的事實，單邊挑起的對中國的貿易制裁——這是一個基本事實。

美國說中國「竊取」美國的技術，強制技術轉讓，這都沒有事實基礎。中國進入WTO後，認真履行了入世承諾。需要注意的是，美國在進入WTO時也有明確的承諾，不將國內法律凌駕在WTO之上，美國開展「301調查」的時候必須得到WTO的批准。

但目前的情況是，美國破壞了WTO的規則，用國內的單邊規則，在沒有事實依據的情況下，對中國進行單邊貿易制裁，中國不得不作出應對。我們需要看到這個基本事實。在認清這一基本事實的同時，美國對中美兩國之間的貿易關係應該有最起碼的尊重。

NBD：近期，歐盟和日本要求加入特朗普政府在WTO就中國歧視性的技術許可要求提出的磋商請求。在您看來，中美貿易摩擦是否會引起一些國家的站隊？

鞠建東：站隊是有可能的，但是怎麼站隊，一些國家自己也會考慮清楚。一方面中國是全球最大的市場，如果要從經濟利益上去選擇站隊，看不出這些國家都要站在美國這邊的可能。

另一方面，美國用這種典型的單邊主義做法，去干擾別國市場。日本、德國，尤其還有一些發展中國家，有誰會去支持美國去對一個經濟主權國家的制裁手段呢？

所以，有些國家可能會喊喊口號，但是當真正涉及經濟利益的時候，這些國家不會改變經濟上的選擇。換句話說，想要企業家不掙錢，貼錢去支持美國是不可能的。

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