軟攻硬守，中國大陸攻堅台灣民心
中國大陸對於台灣地區的統戰政策，已經發生了重大變化。
本文做全面、深入的介紹。
談到中國大陸的對台工作，「兩手策略」是自2004年胡錦濤時期至今日習近平主政不變的方式。2005年1月30日，台灣地區的《自由時報》登載了這樣一句話：中國大陸對台「對官方更硬、對民間更軟」。之後，「軟的更軟，硬的更硬」說法開始流行。
2008年，馬英九就任，中國大陸兩手策略變為「軟多於硬」。2016年蔡英文就任，中國大陸的兩手策略轉為「硬多於軟」。去年10月十九大後，兩手策略一度是軟硬同時加強，但是今年春年節前，修改為「軟手為主，硬手為輔」。這方式挾帶中國大陸原有思維「軟手促統，硬手防獨」，將成為此後中國大陸對台策略的特色：「軟手為攻，硬手為守」。
時至今日，中國大陸考慮的是硬手效用已經飽和，再多反而適得其反；而軟手效用開始在台灣民調中浮現，方興未艾，大有可為。未來，硬的一手不會消失，但成為底線；而軟的一手力度會提升，方式多樣化，手腕更靈活。軟手可以在阻力最小的方式下達到大陸統一的目的，而硬手不能。大約在2006年後，大陸已意識到「買台灣比打台灣便宜」。習大大所瞄準的最後目標，應該是：「心靈契合」式兩岸的整合。
多樣化的軟手策略
軟手多樣化到什麼程度？舉例來說，一位台灣朋友今年2月告訴我，從去年12月開始，在台北、宜蘭與桃園，都出現穿著制服的中國大陸小學生團隊。他們去台灣不僅觀光，也和台灣的小學生交流。
你可別小看小學生交流哦，這可體現了兩岸交流的低齡化，從大學生做到中學生，又再向下擴展到小學生。如果去台灣交流的是小學五年級的兒童，再過三十年，這些40歲出頭的中壯年，有可能是政府幹部，或是是其他企業其他領域的中層領導幹部。他們的「老朋友」在台灣也漸露頭角。嘿嘿，這麼想來，我們在兩岸工作上，想得何其長遠！
其他的軟手段，例如吸引台灣年輕學者到中國大陸的大學任教。去年10月，福建省就傳出計劃在3年內引進1,000名台灣的大學教師到福建任教。12月，還稱要提供首次登陸到福建的台灣人，每人3,000人民幣補貼，到福建的台灣創業團隊則提供百萬人民幣獎勵金。
再早些，還有國務院在2015年宣布的「大眾創業、萬眾創新」計劃，成立400億人民幣規模的國家級創業基金，以及在各省市設立青創基地，其中一部份是要吸引740萬台灣年輕人來大陸創業。2016年底，已有入駐台資1,200家，6,000台灣青年在當地就業。
另外，還有開放台灣人出任中國大陸的公職。將來可能會在已開放12個省市台灣居民可在大專院校和公立醫院等事業單位就業的基礎上，全面開放到31個省市。
十九大時，習近平宣布要提供台灣同胞「與大陸同胞同等的待遇」，和「分享中國大陸發展的機遇」。到了2月28日，國台辦就宣布了「31項惠台措施」，提供赴中國大陸工作投資的台灣人，在31個領域中的發展機會和同等待遇。
這些都是中國大陸對台工作中軟的那一手。在十九大以後，快速推出。
台灣民意已經出現改變徵兆
那麼，中國大陸對台「軟手為主」的目的何在？很清楚，就是要改變台灣的基本盤：民意。因為台灣是民主政體，如果民意改變不斷擴大，政府目前保守的兩岸政策不調整也很難。如果人民選擇赴對岸就業求學，政府禁止也不容易。
近來台灣內部的民調顯示：台灣人民對兩岸關係的民意趨勢，已經開始逆轉。
回答自己是「台灣人」的比例，雖然仍遠高於其他身份認同，但卻創2014年以來的新低，從59.4％下降到56.4％。回答自己是「台灣人，也是中國人」的比例，從2015年的28.2％上升到今年的34.1％，同樣是2014年以來的新高。
在統一或獨立的傾向方面，回答「在一定條件下統一」的比例，創近10年來新高，達到13.8％，比前一年增加5.6%。回答「台灣獨立，但與中國大陸維持和平關係」及「不管如何台灣儘快獨立」，則從上一次調查的37.2％降到32％。
還有一些更發人深省的民調，是由台灣地區前民進黨官員游盈隆博士成立的「台灣民意基金會」所做的。去年12月31日，他公布的領導人「感情溫度計」民調（請問您對他/她有無好感？）結果顯示：中共總書記習近平的分數51.5％，比蔡英文的46.9％高近5個百分點。
台灣民意基金會所做其他的民調，在綠營中也引起震撼。
去年8月14日公布的民調顯示，台灣人認同和2016年5月調查比較，下降了8.8個百分點，中國人認同上升2.5個百分點，雙重認同也上升了4.5個百分點。
今年3月19日公布民調結果顯示：支持台灣獨立的人，從2016年的51.2％，一路下滑到2018年3月的38.3％，減少了12.9個百分點。
另外一項未獲廣泛注意的改變是，過去親綠的媒體或學者，常批評他們眼中的統媒民調，認為有偏見。但對近數月的民調，他們沒批評，反而重視且憂心。這是嶄新的現象。這裡舉兩個例子：
我們正在看到一個台灣人民對兩岸看法快速演變的學習曲線，台灣民意正在朝向現實方向演變。
這個變化趨勢，完全在我們掌握之中。
過去半年，台灣自己民調公布兩岸指標的逆轉，進一步驗證了我們之前探試性的小規模軟手策略是有效的。而且，我們在十九大之前，應已著手規劃大規模、全方位、多樣化的軟手策略。雖然今年2月才推出「31項惠台措施」，其內部決策和規劃早應已開始，而於十九大之後全力推動。
中國大陸目前對台兩手策略的特徵為何？
一方面，現如今的軟手措施，相比之前又上了一個台階。通過交往台灣未來主人翁（青少年兒童），並爭取他們的認同；禮遇在台灣受挫的族群，如軍公教人員等；優惠台灣高科技創業青年；僑外辦積極協助海外遇險遭難的台灣人民；主動以海上力量支持受他國驅趕的台灣漁船，來拉近台灣民眾的心。
而另一方面，硬手措施以無言的行動施壓台灣，讓台灣「啞子吃黃蓮」般的感受追求獨立的困難。其「防獨」目的是舊的，但做法是新的。例如：
．軍機軍艦繞台，中國大陸說是例行性演練，不針對任何一方。
．大陸官員儀式性的反獨申明，是延續多年的例行性操作。
．抵制台灣國際場合活動空間，和限縮台灣與非邦交國交往的措施，自2016年蔡總統就任後已明顯加強，但不是十九大後新的做法。
中國大陸對台策略在十九大後一度軟硬同時加強。但到了今年農曆春節前，硬的一手在媒體上轉為低調。軍機軍艦繞台，並未停止，但解放軍發言人不提。
中國大陸很清楚，硬手效用已達飽和，其邊際效用開始遞減。
感激蔡英文？重批獨，少批蔡
2016年3月21日蔡英文就任總統前，中國大陸對台灣政策將是「重批獨，少批蔡」。
從2016年到現在，大陸應已了解，蔡英文並非自草根基層崛起的本土政治人物，她在派系林立的民進黨里不能夠一言九鼎。她在兩岸關係上謀求穩定的言行，已經是她的最大的政治極限。超過極限等於政治自殺，的確，蔡英文並沒有給我們製造麻煩。
2017年10月6日，澳門的《新華澳報》兩岸問題資深記者林昶在評論中寫道，「……就在蔡英文上台後的這段時間內，習近平要面對的困難不少，包括內部的軍改、打貪，應對幾隻能量極大的大老虎；對外的南海仲裁、釣魚島、朝核等問題。蔡英文實行『不挑釁、不刺激、零意外』，沒有給對岸增添麻煩，使得大陸高層可以中精力處理各種問題……直到現在，包括習近平在內的高層，尚未有直接點名批評蔡英文……」
中國大陸目前的目的很明顯，就是耕耘台灣的基本盤：用軟的一手，改變台灣的民意。
台灣必須認清大局勢
陳明通教授接任陸委會主委，他在陳水扁執政前，已來過中國大陸30多次，和這裡的涉台學者來往頻繁。在他看來，未來兩岸最終整合的趨勢很難阻擋。
另外，外交經驗豐富的李大維調任台灣國安會秘書長，比之前外交部長任內更接近蔡英文總統，讓她更能掌握國際局勢。
國際新局勢是什麼？淺見是，整個東亞的權力重心正在向我們中國大陸轉移。原因是特朗普強調「美國優先」，其實是美國國內優先，盟友們已感到要未雨綢繆了。這對我們而言，其實是有利的。
最明顯的就是美國盟友菲律賓和2011年奧巴馬總統訪問後親美的緬甸，現在都明顯倒向我們。過去幾年在南海爭議上批評過我們的新加坡，2017年9月總理李顯龍訪問大陸後，又回到了和過去一樣在中美之間維持平衡的地位。韓國新總統文在寅上任後，積極和中國大陸改善關係，修補美軍部署薩德飛彈後的緊張關係。
甚至，最挺美的日本首相安倍晉三，原來抵制「一帶一路」，也在去年6月後改口表示，日本可以對「一帶一路」戰略有所貢獻。
在南亞，印度總理莫迪去年8月下令在中印邊境與中國部隊對峙的駐軍往後撤，隨後以鴿派女性內政部長，接替撤換鷹派國防部長，還指示邊防部隊官兵要學會50到60句中文。新國防部長在去年10月8日，甚至親自到中印邊境向解放軍祝福。
蔡英文應該明白，國際趨勢對我們大陸有利，想要給台灣謀求最好的地位與待遇，需要建立在妥善處理兩岸關係的基礎上。
另外，提醒蔡英文一句，軟手策略牽動了台灣民眾的心，那麼台灣地區政府，是不是該順民意而為呢？
編輯：Flora 格式：黃牛
魯曉芙，財經作家，旅居歐洲。
中國經濟已經國際化了，不了解歐洲，有時候，你就不了解中國。
歡迎關註：魯曉芙看歐洲
欄目設置：周一到周四為「歐洲政治經濟評論」，周五到周日為「周末雅趣」。
