美國挑起貿易衝突，意在阻礙中國發展

本月4日凌晨，美國政府宣布擬對原產於中國的1300餘種進口產品加征25%的關稅，涉及約500億美元的中國對美出口額；當日下午，中國財政部、商務部發布公告，決定擬對原產於美國的大豆、汽車、化工品等14類106項產品加征25%的關稅，涉及美國對華出口額同樣約為500億美元；6日上午，美國總統特朗普通過白宮聲明表示，他正命令美國貿易代表辦公室考慮對1000億美元中國產品加征關稅。中美貿易衝突有愈演愈烈之勢。

中美兩國是世界上具有舉足輕重影響力的兩大經濟體，彼此經貿往來緊密且頻繁。中美兩大經濟體之間的貿易問題，很大程度上源自雙方在全球價值鏈的分工不同所致。總體上，中國對美出口，有助於保持美國低通脹下的經濟增長，有助於維持美國超出自身生產能力的消費水平。然而，美國在高科技等領域對華出口的種種限制，不能說不是美國對華貿易逆差的一項重要原因。

當前的中美貿易衝突，如商務部新聞發言人所說，「是單邊主義和多邊主義之間的一場鬥爭，是保護主義和自由貿易之間的一場鬥爭」。因此，我們必須從更大的視野去考慮這場衝突並採取有效措施對待之。

美國挑起對華貿易摩擦的目的，不排除是借解決中美貿易不平衡之名，行企圖阻礙中國發展之實。500億美元關稅計劃瞄準「中國製造2025」，劍指中國計劃重點發展的科技行業，意在給中國經濟邁向高質量發展設置障礙，避免美國的科技領先地位受到挑戰。眼見中國綜合國力蒸蒸日上，美國陷入很深的戰略憂慮，擔心其強大的影響力被快速削弱。因此，這場貿易摩擦只是美國對華大棋局中的一枚棋子。對此，我們必須全盤考慮並謀劃應對之策。

山雨欲來風滿樓。對於美國挑起的這場鬥爭，我們不怕打，而且必須要進行大力度反擊，才能以戰止戰。否則，在經貿領域，美國很可能會層層加碼，提出更為苛刻的單邊貿易安排，並在市場准入、知識產權等問題上加大向中國施壓的力度。此外，依形勢發展來看，美國很可能將其他經濟體拉入戰局中，為美國提供不同程度支持，形成對華貿易摩擦的「統一戰線」。只有我們在這場貿易摩擦中與美國針鋒相對，進行大力度反擊，才能杜絕美國可能發起的一系列戰略挑釁，並降低這些經濟體與美國「一唱一和」的程度，甚至爭取到同盟軍。畢竟，一些經濟體也深受美國貿易保護主義之苦，存在一定利益之爭。

以鬥爭求團結則團結存，以退讓求團結則團結亡。誠然，中美貿易摩擦會給我們帶來些許利益損失，但這場貿易摩擦及其背後的暗戰，是中國發展過程中必須邁過去的坎兒。因此，我們要有局部戰、總體戰甚至是持久戰的準備，必須態度鮮明、立場堅定，反制措施要「穩、准、狠」，直擊其要害。這樣，才能有助於構建中美經貿往來的新格局。

此外，中國還必須在WTO框架內同美國進行法律鬥爭。中國已就美國進口鋼鐵和鋁產品的232措施，以及針對美國繼而對華推出的500億美元關稅計劃，先後兩次在WTO爭端解決機制項下向美國提出磋商請求，啟動爭端解決程序。若美國繼續無端對華推出諸如1000億美元產品徵稅計劃之類的更多關稅計劃，我們除了採取貿易反制措施，必須繼續對此類嚴重違反全球貿易規則的關稅計劃向WTO發起訴訟，同美國進行法律鬥爭，堅決捍衛自身利益，維護多邊貿易體制，推動全球貿易投資自由化和便利化。

打鐵還需自身硬，贏得戰爭走向勝利關鍵還是要把我們自己的事辦好。經過改革開放40年的發展，中國綜合國力顯著提升，經濟發展讓我們形成了世界上人口最多的中等收入群體。由此形成的巨大市場需求是任何一個國家都無法忽視的。中國需要外部世界不斷注入發展新活力、新動力，也願意創造條件讓世界各國搭上中國發展的「快車」。在這場中美經貿大博弈中，一方面我們必須做好充分準備，以戰止戰向美國施壓，讓美國避免戰略誤判；另一方面我們必須保持戰略定力，按照既定的發展藍圖穩步前行。

尤其是我們要繼續深化改革，堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用的體制機制弊端，要繼續擴大開放，推動形成全面開放新格局。從而，加快轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力，建設現代化經濟體系，推動高質量發展，著力打造有利中國經濟發展的全球價值鏈體系。

長遠看，我們不妨將這次貿易衝突的外部壓力轉化為改革發展動力，凝心聚力做好自己的事情，陟遐自邇走好自己的征程，用實力捍衛自身利益。（作者張德勇系中國社會科學院財經戰略研究院研究員）

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