中國這四十年為什麼行？

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文/瀚老鐵

借著博鰲論壇春風，瀚老鐵探討下「中國這四十年為什麼行？」這個深奧的問題，看看大佬們是如何說的。

對中國為什麼行，北京大學國家發展研究院院長、教授姚洋是這樣認為的。

歸功於政府的務實主義態度

從鄧小平提出「不管白貓黑貓，抓住老鼠就是好貓」開始，務實態度導致採取改革措施時非常地漸進——摸著石頭過河。

從上世紀80年代到90年代的改革，基本上是邊改邊想，然後再改。頂層設計是定下方向的，也要摸著石頭過河。比如人口老齡化、退休的問題，現在的計劃是2020年出台方案。我認為，應該像上世紀90年代那樣，採取務實主義的態度加以改革。

務實主義的改革避免了兩種情況：一種是坐而論道，沒有動作；另一種就像蘇聯、東歐那樣，一下子全都改了，結果導致20年停滯。

學別人弄一個法律制度，創造一個行業，製造模仿一款產品，這些東西東施效顰看起來容易，但能和現實結合穩步推進解決矛盾就很難了。理想和現實總是矛盾的，詩和遠方純屬意淫。畢竟現實無情，總不能學唯心主義那套，我想日月改天地，就直接瞎搞吧，也要看看維繫負擔的成本是不是太高。哪有想市場化就能市場化，想國有化就能國有化，做事情那麼主觀情緒化，搞得像小孩子過家家。

中國政府能制定有利於經濟增長的政策

中國政府有了務實態度後，就不受計劃經濟教條的約束。鄧小平的偉大之處，就是把那些教條先放下、不爭論，凝聚全黨共識，抓經濟建設。

美國馬里蘭大學的曼瑟·奧爾森教授認為，領導者有長遠的眼光，就沒有任何理由不考慮全社會的利益。但是問題在於，在發展中國家，有時利益集團會讓政府無法行動。

上世紀60年代初，菲律賓的人均收入是中國的五倍，但是今天中國的人均收入是菲律賓的近三倍。菲律賓的落後和它的階級結構有關係，這是西班牙殖民者留下的結果。後來美國打敗了西班牙，對菲律賓進行民主化改革，但在這種階級結構中，最後選上來的都是大地主。直到今天，菲律賓基本上就是幾個家族輪流坐莊。

中國由於不斷的社會革命，造就了改革開放初期比較平均的社會結構。這對政府是有利的，不受利益集團左右，更加關注長遠的經濟發展。

很認可競爭帶來激情，博弈帶來活力，人生漫漫，沒人競爭博弈，先不說別人，自己就腐朽麻木了，不知道該和誰爭，氣往哪裡撒！國有企業當「爸爸管孩子」的節奏變了，放養的人生才是棒棒滴~改革開放最大的優點莫過於，大量的增量市場放開，外貿內貿全線開花，借著全球產業鏈轉移之季，勞動力實現了自己更高的要素價值獲得了收益。

分權——給了地方政府發展地方經濟的積極性

中國是世界上財政最分權的國家，地方政府的支出佔到政府全部支出的85%；從預算內收入來看，一半的收入歸地方政府，另一半歸中央政府，中央政府又把約80%的收入轉給了地方政府。中國的財政分權給了地方政府極高的發展經濟的積極性。很多發展中國家只分支出權，不分收入權，這是一種最壞的安排，因為中央掌握了收入，地方到中央來唯一的要求就是分的越多越好。

另一方面，中國也給了地方政府改革的積極性，因為財政分權要靠自己，一些國有企業虧損大就逼著地方改革。上世紀90年代，國有企業改革的兩個先鋒，一個是山東諸城，一個是廣東順德。有的效益差的國有企業經過改革，還能收回一點錢，這叫「止血工程」，因為天天給他補貼，沒有任何的收益。這也就是上世紀90年代改革那麼困難，還都能做下來的原因。

此外，中國的官員業績跟升遷有關係，有正向的激勵。自西漢開始就有考課制度，皇帝考核官員，做得好升遷，不好貶官。到今天是幹部選拔制度，有很強的正向激勵。研究發現激勵很管用。如果地方官員把當地經濟搞好，那升遷概率就更高。

經濟發展為核心、GDP挂帥的思路基本就是這40年的基調，鼓勵大家搞，反正當年窮的叮噹響，再這麼折騰，也不會比原來更差更窮。相反，早年人口過剩無法充分就業一直都是政府的心病，大家守著一畝三分地的收成過日子，都得挨餓，過剩的農業人口如果無法大規模轉化為工業人口，不能提高產值和效率，那國家工業化的進程必然遙遙無期。人口工業化，產能擴張效率提升，加快城市化，這些一直都是政府多年來的目標，加入WTO，輪子徹底驅動跑起來來了。簡單總結便是，市場無限大人也無限多，又肯吃苦耐勞耐操，產權私有化激勵讓人覺得奮鬥是可以換來前途的。

對於中國為什麼行，北京大學國家發展研究院名譽院長、新結構經濟學研究院院長林毅夫是這樣認為的。

計劃向市場轉型，為什麼中國成功其他國家崩潰？

四十年前中國剛剛從計劃經濟向市場經濟轉型的時候，中國是世界上最貧窮的國家，當時的人均GDP只有156美元，比撒哈拉沙漠以南非洲國家平均數490美元的1/3都達不到。

但在過去這39年當中，平均每年的經濟增長收入達到9.5%，以這麼高的速度，去年國人均GDP達到9480美元，並且在這段時間裡面，中國是唯一的沒有發生金融經濟危機的國家。有些問題值得討論。

第一個為什麼中國從78年的改革開放以後能夠取得這麼高的經濟增長？

第二個為什麼在改革開放之前，中國確實那麼貧窮？

第三個從計劃經濟向市場經濟轉型，中國不是唯一的國家，那麼為什麼其他轉型中國家他們的經濟是崩潰的、停滯的，危機不斷的，中國卻是穩定和快速發展的？

當然從這些討論當中我們可以吸取一些有用的經驗教訓。

發達國家他的收入水平高，代表他的勞動生產力水平在世界的前沿，技術產業在世界的前沿，它的技術創新、產業升級，從歷史經驗我們知道，發達國家靠自己發明新技術、新產業，平均每年的增長速度也就是3%，但中國在78年的時候是一個發展中國家國家，跟世界上的產業技術有很大的差距，那麼在技術創新、產業升級上面有一個所謂後來者優勢，可以利用國外現有的技術、現有的產業吸收、消化，變成自己技術創新產業。如果懂得利用這個，那經濟發展的速度就會比較快。

邁克爾組織了一個增長委員會的研究，發現從二次世界大戰以後，有13個經濟體懂得利用跟發達國家的技術差距，作為他們技術創新產業升級的來源，取得每年7%或更高的經濟增長，持續25年或更長的時間，中國從1978年以後的改革開放，成為這13個經濟體之一。所以第一個答案很簡單，充分利用世界上現有的這些技術作為中國技術創新產業升級的來源，也就是後來者優勢。

但後來者優勢一直都存在，為什麼從1978年改革開放以後中國才取得快速發展？我想最主要的原因是中國主動放棄利用後來者優勢。

因為在49年建國以後中國希望趕快民富國強，希望迅速的趕上發達國家，用當時的話講就是要十年超英，十五年趕美。因此就是想在當時一窮二白的基礎之上去發展跟發達國家一樣最先進的產業、最先進的技術。那些最先進的產業、最先進的技術都有專利保護，而且跟發達國家的國家安全也有關，所以你不能簡單的學習，在這種情況下，如果你想發展跟發達國家一樣先進的產業你就必須自己發明，那就放棄了後來者優勢。

不僅放棄了後來者優勢，因為中國當時是一個資金極端短缺的貧窮國家，那些最先進的技術都是資本很密集的，技術很密集的。在開放競爭激烈的市場當中，那些產業是沒有晉陞能力的，就只能給保護，給補貼，而且這些保護補貼就是要政府對市場的干預，所以在這種環境下，不僅放棄了後來者優勢，而且對市場的各種干預造成這種資源的配置等等一系列的問題。

不過二次世界大戰以後，所有的社會主義國家都遵循了同樣的發展模式，其實亞非拉的其他發展中國家在二次世界大戰以後都想趕快的趕上發達國家，也都採取了大約相同的十年超英、十五年趕美的這種發展戰略，但是同樣他們都跟中國一樣，政府對市場有很多干預，有很多扭曲，造成了經濟發展的速度變慢。

所以八十年代中國開始改革開放的時候，其實他們也都在轉型，也都在改革開放，但是他們出現的問題是接近崩潰、停滯、危機不斷，而不是中國的穩定跟快速發展。為什麼是同樣的轉型，想解決的問題是一樣的，但發展的結果不一樣呢？這是跟轉型的思路有關。

在八十年代、九十年代所有社會主義國家跟發展中國家，在開始經濟轉型的時候，大家知道當時盛情的思想是新自由主義、華盛頓共識，當前的看法是說一個發展中國家要發展好就應該把干預、扭曲一次性的取消掉，建立現代市場制度，當時提出的改革方案是私有化、市場化、宏觀穩定、自由化。

他們忘記了那些干預、扭曲之後的保護，過去發展的先進產業，如果你把那些干預、保護、扭曲都取消掉，那些產業就造成了大量的失業，帶來了社會的不穩定，政治不穩定，經濟當然也發展不了。

中國當時是怎麼做的呢？中國是從務實角度進行的。那些老的產業，資本很密集，規模很大，跟就業也有關，跟國家安全有關，那就老人老辦法，繼續給他轉型期的保護補貼。那對過去受到抑制的，勞動密集型的，符合中國比較優勢的這些產業就開放了，中國的民營企業可以進去，外國企業也可以進去，不僅允許他進入，當時中國的基礎設施還很差，營商環境很差，中國政府積極的設立工業園，在工業園裡面把基礎設施弄好，在工業園裡面實行一站式的服務。

因此在總體的營商環境很差，全國基礎設施很差的情況之下，很快的就把符合中國比較優勢的產業變成中國的競爭優勢，有了競爭以後，就會佔領國內市場、國際市場，就會積累資本，積累資本產業要升級的時候，就能夠有後來者優勢。我想這種轉型升級的不同，造成中國在過去這四十年當中快速發展，而且避免了經濟危機。

林院長的觀點濃縮起來就是，國家進階過程就是一個升級打怪的過程，越級打怪不僅風險大而且違背社會自然運行規律，很容易造成系統BUG死機，一旦重啟，經驗條清零，要重新再來一次，費勁還打擊自信心。信心比金子還重要啊，一旦打遊戲讀了無數次檔都end掛了，那真不知道如何是好了，一旦大家迷惘社會就更迷惘，沒了舵手，無頭蒼蠅亂轉空耗成本。對沖是好事，但把精神氣兒都對沖完了，國家就真只能過家家了。

聲明：本文不代表FinTech前哨觀點，投資有風險，入市風險自擔。

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