陳新光：中奧兩國務實合作潛力巨大

奧地利是歐盟成員國，奉行不結盟和中立政策，在國際和歐洲事務中有著獨特作用。中國與奧地利於1971年5月28日建交，兩國關係穩定發展，雙方不存在衝突和歷史遺留問題，進入21世紀，中奧關係全面發展。中國和奧地利在許多國際問題上有著很多共識和廣泛的共同利益，雙方也都有願望在共同應對全球性的挑戰。奧地利將在2018年下半年擔任歐盟輪值主席國，有意在推動中歐關係發展方面發揮重要作用。

中奧友好關係發展前景廣闊

奧地利是中歐戰略夥伴關係框架下的重要一員，對於促進中歐全面戰略合作的作用很大。近年來，中奧兩國高層領導人互訪日益增多，保持了高層交往的良好勢頭，增進了雙方政治互信。兩國還通過各部門、各領域、各層級的深入交往，增進彼此了解和認同，不斷鞏固和深化政治互信水平，以提升中奧友好關係的高度、廣度與深度。在兩國省州交往方面，截至2018年2月底，雙方已結成18對友好省州或城市（區）關係。

特別是近年來，奧地利高度關注中國的「一帶一路」倡議，並曾邀請多家顧問公司論證奧地利可能在該倡議下發揮的作用，積極表達了參與中國「一帶一路」的願望，奧地利是亞洲基礎設施投資銀行創始成員國，奧地利政府已將「一帶一路」建設納入執政綱領。同時，奧地利是「16+1合作」觀察員國，在中東歐地區具有一定影響，以加強「16+1合作」框架下的兩國務實合作。

中奧經貿關係合作潛力巨大

中國自2003年起成為奧地利在亞洲最大的貿易夥伴，雙方貿易互補性較高，雙向投資合作發展迅速，目前為其全球第五大貿易夥伴。近年來，兩國關係在各個領域發展勢頭良好，經貿合作呈現出快速增長態勢。據中國商務部統計，在貨物貿易方面，兩國貿易總額達83.9億美元，同比增長15.5%，超過中歐貿易增速5個百分點。截至2017年底，奧地利累計對華投資19.9億美元，居歐元區19國第6位。2017年中國企業對奧直接投資3.2億美元，同比猛增92.7%，占對歐洲投資的4%。截至2017年年底，中國企業對奧投資存量達8.5億美元，創造了5000多個就業崗位，每年繳納稅金超過1億美元。中奧兩國於1984年簽署了政府間科技合作協定，34年來，共同支持了11批共計200多個雙邊科技交流合作項目。在中奧雙方共同努力下，2017年實現了北京到維也納之間的洲際量子通信，成為中奧雙邊合作的一大亮點。

在文化領域，兩國文化交流，十分活躍，精彩紛呈，中國歌劇舞劇院，民族樂團，中國交響樂團合唱團，上海交響樂團，中央民族樂團和維也納愛樂樂團，維也納交響樂團，維也納童聲合唱團也都進行了互訪。在教育交流方面，截至2017年年底，中國在奧地利各類留學人員總數超過3500人，奧地利在華留學生近700名。孔子學院、孔子課堂、中文學校等多種中華文化教育形式在奧地利蓬勃發展。2017年中國遊客首站訪問奧地利達90萬人次，過夜數達130萬人次，中國遊客在奧地利人均消費居奧地利外國訪奧之首，在一個層面上反映了中國發展給奧地利帶來的好處。

加強在「一帶一路」倡議和「16+1合作」框架的合作

奧地利在中東歐地區有著較為久遠的歷史和政治存在，佔據著連接東歐與西歐的重要位置，對中東歐地區國家政治、經濟、文化和社會有著全方位的、深遠的影響。發展和深化中澳關係首要的是在傳統友好關係基礎上升級戰略夥伴關係，提升雙邊交往層次和規模。通過戰略夥伴關係以對雙邊經貿、投資等具有全方位的引領作用，可提升兩國合作質量和速度，有利於推進雙方關係全面發展。

增強雙方在「一帶一路」倡議上的相互了解，力爭在互聯互通、貿易促進、人文交流等領域達成具體的合作項目和合作協議。奧地利自身有很多有利條件來參與「一帶一路」，尤其是「一帶一路」在歐洲布局上，奧地利可發揮重要作用，以積極推動歐盟內部東方維度國家的發展，這與「16+1合作」是相得益彰。同時，奧地利在中東歐地區有著豐富的投資和融資經驗，這也為推進中奧在「一帶一路」倡議和在中東歐的合作創造了條件。如2022年中國將在北京和張家口舉辦第24屆冬奧會，中國也希望藉助奧地利的技術發展冬季運動產業，2014年中國企業收購了薩爾茨堡州Gaissau-Hintersee滑雪場股份，奧地利的升降機、造雪機等在中國熱銷，將成為中奧合作的新增長點。

奧地利是「16+1合作」的第三方，但從奧地利國家認同來說，目前正在積極申請加入維謝格拉德集團，築牢中歐國家身份。目前，奧地利要正式加入「16+1合作」框架而不是作為一個觀察員國，以謀求在「16+1合作」中發揮更大作用。中奧雙方可以在中歐戰略夥伴關係、「16+1合作」等框架下開展交流合作。中國已和中東歐國家建立了貿易、投資、基礎設施、農業、旅遊促進、地方合作等協調機制或平台，推進了多方合作。奧地利也可充分利用這些平台，如旅遊促進平台、投資促進平台等，從中獲益。此外，奧地利作為「16+1合作」的第三方也可以設計相應的制度對接平台，以加快融入中國和中東歐國家合作框架。

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