中美貿易摩擦持續到今天，有一件事是清晰的，美國直指《中國製造2025》。

美方列出的加征關稅商品清單，與《中國製造2025》要重點發展的領域不謀而合，涉及航空航天、信息通訊、機械產品等。

問題來了，美國提振製造業可以，中國發展製造業為何受到美方抵制？美國挑起貿易摩擦的真正訴求是什麼？通過對華商品加征關稅，其訴求能否實現？

你可以，我不可以？

在中國之前，美國就已經發布了「美國製造業復興法案」、「先進位造業夥伴計劃」、「先進位造業國家戰略」以及「製造業創新網路計劃」，支持製造業發展。

德國、法國也不甘落後，德國提出了「工業4.0」、法國提出了「新工業34項計劃」應對新工業革命的挑戰。

中國社會科學院工業經濟研究所所長、研究員黃群慧認為，中國作為產出總量居世界第一的工業大國，當然也要學習發達國家的做法，推進位造業升級。

2015年為了應對新一輪科技革命和產業變革，中國提出《中國製造2025》。

畢竟，誰都不想在新一輪工業革命被拋棄。推動製造業發展，美國可以，中國也可以。

問題是，美國針對《中國製造2025》的理由是什麼？

國家信息中心首席經濟學家祝寶良總結，美國301調查報告認定涉及四個方面：

一是中國使用合資要求、股比限制和其他限制強制或迫使美國企業轉讓技術。

二是中國對美國企業的投資和活動施加了實質性的限制和干預，包括對技術許可條件的限制。

三是中國指示中國公司對美國公司及其資產進行系統性的投資和收購。

四是中國實施和支持對美國公司計算機網路的非法入侵和竊取。

言外之意，美國認為中國官方干擾了市場經濟的正常交易。事實真的如此嗎？

臆測還是確有其事？

回答這一問題，我們不妨用數據說話。

中國工業經濟聯合會執行副會長兼秘書長熊夢指出，按照美《對華301調查報告》，在2000-2016年的1395宗收購中，也只有351宗（約佔比25%）和交易貨幣額的29%是由國有企業實施的，無論數量或金額的超過70%的實施主體都是非國有企業。

中國財政科學研究院副院長白景明則進一步指出，阿里巴巴、騰訊、京東、百度都是2000年後私人資本自主建立起來的已具國際競爭力的互聯網產業巨頭，他們的發展政府沒投一分錢，他們的投資決策政府更沒參與。

換言之，中國企業在美投資和收購行為是市場競爭的結果，而非美方所謂的官方指示。

國家製造強國建設諮詢委員會委員張雅林也撰文稱，中外企業間的合作是平等自願的商業行為。此外，外資企業在與中國企業合資設立公司後，為擴大市場份額、實現股東利益最大化，提供比較先進的技術，也完全是一種商業投資行為。

至於美方指出的「強制技術轉讓」，張雅林認為，雙方完全依據協議，一個願意轉讓，另外一個願意受讓，提供的所有技術都支付了相應的經濟對價，不存在美國所謂的強制技術轉讓。

在熊夢看來，在對待中國這件事兒上，一向倡導市場經濟的美國，使用了雙重標準。

相比美國的雙重標準，在越來越開放的中國，外資企業對中國投資有了更大的自由度。

祝寶良指出，2017年修訂的《外商投資產業指導目錄》，大幅壓減了製造業對外資的准入限制。今年的政府工作報告中，已明確提出要全面放開一般製造業，對外資全面實行准入前國民待遇加負面清單管理制度。

國家製造強國建設戰略諮詢委員會委員、機械科學研究總院原副院長、中國工程院製造業研究室主任屈賢明建議，美國政府相關機構認真閱讀《中國製造2025》、《中國製造2025重點領域技術路線圖》，不要再做那些蠻橫無理、損人不利己的惡事。

貿易摩擦沒有贏家

自美國挑起貿易摩擦，特朗普「政績」的重要體現之一——股市，選了用腳投票。

3月22日，特朗普宣布將對中國500億美元商品加征關稅，美國道瓊斯指數大跌3.64%，第二天，道瓊斯指數再跌1.77%。

強勢反擊，4月2日，中國公布對美國128種商品加征關稅。受此影響，美股再度大跌，道瓊斯指數當日跌幅2.98%。

市場最能說明問題。面對特朗普挑起的貿易摩擦，中國自然不會退縮。

在特朗普加碼宣稱要針對另外1000億美元的中國進口商品加征關稅時，中國商務部發言人高峰稱，如果美國公布1000億美元商品加征關稅清單，中國將毫不猶豫立刻進行大力度反擊。

祝寶良認為，中美貿易爭端由美國引發，也應該由美國率先做出讓步和妥協，回到談判桌上。中國是一個巨大的市場，沒有哪個國家、沒有一個企業會自願放棄中國市場。

至少一點可以確認，與美方採取單邊主義和貿易保護主義的做法形成鮮明對比，中國要推動形成全面開放格局。中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。

來自：國是直通車

作者：張文絞

編輯：郭凌潔

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