最基礎考點系列：考點4均田制

考點4：均田制

一、均田制的概念：

均田制，即封建王朝將無主土地按人口數分給小農耕作，耕作一定年限後歸其所有，農民向政府交納租稅，並承擔一定的徭役和兵役。均田制實施的基礎是土地國有制，因此均田制的實行受國家掌握土地的多少影響較大。

二、均田制的概況

北魏初年，鑒於中國北方長期戰亂，人民流離失所，戶口遷徙，田地大量荒蕪，國家賦稅收入受到嚴重影響。為保證國家賦稅來源，北魏政府把掌握的土地分配給農民，農民向政府交納租稅，並承擔一定的徭役和兵役。北魏孝文帝於太和九年（公元485年）頒布均田令並開始執行。北魏至唐前期都推行均田製作為基本的土地制度。後來的隋朝和唐朝初期仍行此制，在唐中葉以後，人口增加，土地兼并日益嚴重，均田制實行的基礎——土地國有制破壞嚴重。唐德宗建中元年（780年），在宰相楊炎的建議下，實行兩稅法，均田制被廢止。

土地私有制的發展導致土地兼并，影響國家賦稅收入，統治者常採取「均田」、「限田」的措施，限制土地的高度集中。均田制是政府把掌握的無主土地或荒地分給農民，其目的是增加政府的財政收入，維護統治，並不否定或改變地主佔有大量土地的社會現實，無法從根本上改變解決土地兼并的問題。關於均田制的內容，學生需重點掌握其概念，一般以史料的形式命題，旨在考查學生對材料內容的正確理解，進而得出正確的答案。

〖 相關練習 〗

1. 南宋士大夫葉適說「自漢至唐，猶有授田之制，……蓋至於今，授田之制亡矣。民自以私相貿易，而官反為之司契券而取其直。……凡人訴論田業，只憑契照為之定奪。」該言論反映了

A. 從漢代到唐代一直實行均田制

B. 政府在土地配置中的職能已經轉化

C. 宋代土地租佃關係進一步發展

D. 政府財政收入主要來自於土地買賣

【答案】B

2．中國古代統治者實行「均田制」的基本原因是

A. 大量無主荒地需要國家管理

B. 土地兼并嚴重影響國家收入

C. 許多流民需要安置

D. 保證國家兵源的需要

【答案】B

【解析】本題的四個選項都不同程度和均田制的實行有因果關係,但是基本原因就是緩解土地兼并的影響，故拍虎ACD，所以選B。

3．錢穆說，均田是郡縣制度下的井田，而井田是封建制度下的均田。對此理解正確的是

A. 均田制實質是貴族土地私有制

B. 井田制下實現了土地的平均分配

C. 均田制和井田制都是土地國有制

D. 均田制和井田制都是土地私有制

【答案】C

【解析】井田制是奴隸社會的土地國有制，它是推行分封制的經濟基礎。均田制是封建社會的土地國有制，是國家把掌握的無主的荒地分流民，它一定程度上限制了土地兼并，有利於小農經濟的發展，故ABD錯誤，答案為C。

4．均田制是北魏至唐朝前期實行的一種按人口分配土地的制度，部分土地在耕作一定年限後歸農民所有，部分土地在其死後還給官府。到了唐朝中期，土地兼并日益嚴重，至唐天寶年間，根本無法實行土地還授。由此可知，均田制實行的重要前提是

A. 出現大量無主荒地

B. 土地私有制的發展

C. 政府控制部分土地

D. 當時人口大量減少

【答案】C

【解析】試題分析：出現大量無主荒地是均田制實行的前提，但體現不出均田制授予農民後需歸還國家的特徵，與材料不符，故A項錯誤；均田制是針對土地兼并嚴重，帶來國家財政收入減少等問題，而採取的土地國有制度，故B項錯誤；均田制是土地國有制，部分土地在農民死後需還給官府，便於國家繼續授田，而「到了唐朝中期，土地兼并日益嚴重」，國家無地可分，才導致「至唐天寶年間，根本無法實行土地還授」，故C項正確；人口較少不是均田制能否實施的重要前提，故D性錯誤。

5．北魏均田制規定奴婢授田與平民相同，耕牛也可授田。至唐初，唐高祖下令推行均田制，但取消了對奴婢、耕牛的授田。這一變化主要反映了

A. 均田制度的逐漸破壞

B. 政府掌握的土地數量減少

C. 門閥氏族勢力的衰落

D. 部曲奴婢的社會地位下降

【答案】C

6．唐制規定，「永業田皆傳子孫，口分田於本人死後歸還政府另行授受」。均田制推行後，很多農民受田實際上達不到應受額，而貴族官僚通過各種合法或非法途徑多佔土地。這說明均田制的推行

A. 允許自由買賣土地

B. 放棄了平均主義分配

C. 具有不穩定性特徵

D. 解決了土地兼并問題

【答案】C

【解析】根據材料中的「很多農民受田實際上達不到應受額，而貴族官僚通過各種合法或非法途徑多佔土地」，說明政策不能全面執行，貴族官僚破壞均田制，均田制的推行具有不穩定的特徵。故答案為C項。A項材料不能反映，排除；均田制本身並非做到平均主義分配，排除B項；土地兼并問題不可能得到解決，排除D項。

7．北魏均田制規定奴婢授田與平民相同，耕牛也可授田。至唐初，唐高祖下令推行均田制，但取消了對奴婢、耕牛的授田。這一變化主要反映了

A. 門閥氏族勢力的衰落

B. 政府掌握的土地數量減少

C. 均田制度的逐漸衰落

D. 部曲奴婢的社會地位下降

【答案】A

【解析】試題分析：在魏晉時期因為門閥貴族佔有佔有奴婢，北魏均田制的做法有利於照顧門閥貴族的利益。而唐朝廢除對奴婢的授田，說明了門閥貴族已經衰落，士族地主興起，故選A。B不正確，土地總數量不可能減少。C錯誤，均田制在唐朝初年仍然在推行。D錯誤，材料並沒有體現奴婢地位的變化。

8．北魏首創均田制，隋至唐初一直沿用。均田制下農業生產經營的主要形式是

A. 眾人集體生產

B. 田莊規模生產

C. 個體農戶耕作

D. 官府募民耕作

【答案】C

9．北魏均田制給所在居民按人丁、耕牛和奴婢授田，分作露田和桑田，前者「老免及身沒則還田」後者「諸桑田皆為世業，身終不還」。唐初沿用均田制，「所授之田，十分之二分為世業，余以為口分。世業之田，身死則承戶者授之。口分則收從官，更以給人。」這一制度使北魏至隋唐前期土地制度呈現出

A. 單一的土地國有制

B. 地主和自耕農所有的混合所有制

C. 單一的土地私有制

D. 私有及國家所有制的混合所有制

【答案】D

【解析】根據題干可知，均田制包括世業和口分田，世業為私人所有，口業則是國家所有；故北魏至隋唐前期土地制度呈現出私有及國家所有的混合所有制，D項正確。AC項是對材料的片面解讀，排除。題干信息沒有涉及地主土地所有制，排除B。綜上所述，本題正確答案為D。

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