海南：打造國際旅遊島產業發展「升級版」

小橋流水、鳥語花香，位於海南澄邁縣老城經濟開發區的海南生態軟體園宛如一座花園。開園以來，軟體園產值保持了年均30%以上的增長。截至2017年12月份，入園企業已達2481家，騰訊、華為、百度等龍頭企業先後進駐。園區企業稅收2010年時不到1000萬元，而今年前兩個月，企業稅收已經超過3億元。

連續3年保持25%以上增速的互聯網產業，是海南經濟跨越式發展的縮影。

重點產業加快成形

長期以來，海南產業結構不盡合理：農業佔比過高，內部結構不合理；第二產業結構調整緩慢，產業素質不高；雖然經過多年努力，服務業比重由1988年的31.6%，提升到2012年的46.9%，但對GDP的貢獻率仍然偏低。尤其是房地產無論在投資還是稅收方面都「一業獨大」，也成為掣肘經濟發展的老問題。

2013年，習近平總書記考察海南時指出，海南作為全國最大的經濟特區，發展潛力大，要以海南國際旅遊島建設為總抓手，闖出一條跨越式發展路子來，爭創中國特色社會主義實踐範例，譜寫美麗海南篇章。習近平總書記還明確指出，海南要加快形成以旅遊業為龍頭、現代服務業為主導的服務業產業體系。

以國際旅遊島建設為總抓手，以深化供給側結構性改革為主線，海南全省認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，提出充分發揮生態環境、經濟特區和國際旅遊島三大優勢，進一步做大做強旅遊業、熱帶特色高效農業、互聯網產業、醫療健康產業等12個重點產業，加快構建具有自身特色的現代化經濟體系。

海南在嚴守生態紅線的前提下，打破市縣行政區劃和利益藩籬，「多規合一」謀篇布局旅遊園區、高新技術及信息產業園區、物流園區、臨空產業園區、工業園區、健康教育園區等6類24個省級重點產業園區，積極完善路、光、電、氣、水的「五網」基礎設施；通過深化「放管服」和商事制度改革，5年累計減少審批事項1200多項，減幅達到80%以上；建成全省「一張審批網」，各園區內開展了「極簡審批」改革試點，新增市場主體31.8萬戶。

服務型、開放型、生態型經濟充分發展，創新創業浪潮湧動，市場活力競相迸發。12個重點產業增加值兩年來均保持了兩位數增速，目前佔GDP比重已達70%以上，成為名副其實的經濟發展頂樑柱。三次產業結構持續優化，第三產業增加值佔GDP比重從31%提高到55.7%。

2017年舉行的海南省第七次黨代會提出了今後5年的努力目標：供給側結構性改革取得重要突破，12個重點產業成形成勢，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。產業結構趨近20∶20∶60。

「決不讓海南變成房地產加工廠。」「海南要以壯士斷腕的決心，減少經濟對房地產的依賴。」今年全國兩會期間，省委書記劉賜貴、省長沈曉明作出承諾。

旅遊業邁入3.0時代

上世紀80年代，一首《請到天涯海角來》歌曲紅遍大江南北，成了海南島旅遊的最佳推廣詞。如今，海南省接待遊客數量依然年年創出新高，但旅遊市場的主角，已經由以往「上車睡覺、下車拍照」的觀光旅遊，讓位於以休閑、體驗為主要目的的度假旅遊。

應和著市場的升級，不斷深化的供給側結構性改革，給國際旅遊島建設注入新內涵。

以新理念整合資源，走全新的旅遊品牌景區發展之路。位於海棠灣的水稻國家公園打出農旅融合牌。在稻田花海中，「出沒」著300多隻1∶1的恐龍模型，這裡不僅有袁隆平院士的水稻科研基地和三亞南繁綜合實驗基地，還是全球首個恐龍科普基地；而到了夜間，燈光亮起、音樂響起，這裡變成大型實景演出的歡樂海洋。

提供新產品，造就新體驗。與海豚海獅互動、和海洋動物潛水、探索水族館奧秘……大型綜合旅遊體亞特蘭蒂斯集吃、住、游、購、娛5大旅遊要素於一身，其進駐海南，豐富和補充了海南休閑娛樂的業態。

「海南旅遊進入3.0時代。」三亞市旅遊發展委員會調研員唐嗣銑介紹，三亞旅遊將在以往一線「藍色旅遊」的基礎上，挖掘山地森林的「綠色旅遊」潛力；同時要抓緊帶動周邊資源融入，打造大三亞旅遊經濟圈。

黨中央的強力支持，為海南國際旅遊島建設提供了強勁動力。

3月31日，一家「超級醫院」在瓊海博鰲樂城國際醫療旅遊先行區開業了。自從2013年國務院正式批複海南設立並給予九項支持政策，我國第一家以國際醫療旅遊服務、低碳生態社區和國際組織聚集地為主要內容的國家級開發園區，為國際旅遊島的建設注入了活力。

2016年，海南成為全國第一個全域旅遊示範創建省。如今，海南旅遊業又在謀劃邁向優質旅遊的新目標——在2020年初步建成國際旅遊消費中心、中國郵輪特區和世界一流的海島休閑度假旅遊目的地。

（責編：武亞東）

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