「雇美國人，買美國貨，製造業迴流美國」的過去和未來

最新 04-11

2018年4月8日，星期日

陌上美國歡迎關注

在川普當初的各種競選標語中，「雇美國人，買美國貨，製造業迴流美國」給人印象深刻，也是爭論焦點，更是民粹號角的成敗關鍵。這件事到底有沒有轍？

美國製造業的興衰

2017年，美國的全球貿易赤字在6400億美元左右。而過去20年，美國掉了近500萬製造業工作，是80年代到上世紀末那20年的2倍多。背後深層次的原因咱懂—萬惡的資本主義定律，資本如流水，哪裡低就往哪流。

回溯過去半個世紀的歷史，美國製造業工作機會在70年代末攀升到最高峰後，開始走下坡路。而雪崩似飛向海外，則與2001年中國加入WTO的時間幾乎同步。注意，並不是1994年，美國與墨西哥和加拿大達成北美自由貿易協定(NAFTA)那會。

美國製造業工人數量統計，來源勞工局

麻省理工學院(MIT)的Daron Acemoglu，David Autor等學者在2014年進行的一項研究發現，「1999年至2011年間，由於來自中國的競爭，美國多了200萬到240萬凈失業人口。」

從2010年到2016年，製造業工作機會總算調轉勢頭，步入回升。其中60%的工作，是從中國遷回美國。主要原因是過去15年中，中國工人平均工資水平以每年12%-15%的速度增加，人力成本上升。緊跟在中國後面的，是製造業工作從德國，日本，墨西哥和加拿大搬到美國。

2016年，是過去幾十年來美國第一次製造業工作迴流本土數超過流失海外數。本土和跨國公司，一共給美國創造了77,000個製造業就業機會，同時搬走50,000多個，凈增加25,000個工作。具體到行業方向，汽車製造，電器零件及相關配件加工，帶回最多工作機會。

由此，公平地說，美國製造業的回溫，啟動時間並不是在川普競選團隊橫空出世之後。

海外遷回美國的製造業工作統計，來源美國勞工局

毋庸置疑，過去幾十年，是中國等國家的競爭力引發美國製造業工作大量流失海外。那麼，對抗中國能否拯救美國的製造業？

根據美國國家經濟研究總局的預測，未來也許並不會一帆風順。人工智慧(Artificial intelligence, AI)的應用和普及可能對製造業工人造成下一波衝擊。他們的研究顯示，在1990年到2007年之間，每1個工業機器人導致6個工人失業。

然而2010年後，美國製造業工作數量總體上升是怎麼來的？原因是，應用工業機器人後，有些工廠從海外遷回美國就變得合算了。也同時給美國創造了新的工作機會。

隨著人工智慧的不斷加速發展，這個趨勢還能保持多久？

人工智慧時代的衝擊

奧巴馬在他的告別演講中談到了自動化和人工智慧對工作機會的潛在衝擊：

「下一波大的經濟混亂將不會來自工作流失海外，而將來自無情的自動化時代的步伐，讓許多優秀的中產階級面臨失業的威脅。」

人工智慧與失業的關係，目前仍然處在辯論階段。一類是與奧巴馬類似的觀點，且被一些事實驗證。比如，美國國防部高級研究計劃局，給喬治亞理工學院撥款126萬美元，用於開發機器人縫紉機，製造軍隊服裝等裝備。這樣就會淘汰傳統的手工縫紉工人。而摩根大通在今年2月底宣布，他們即將推出一個智能軟體，幾秒鐘內可以高效完成一個律師通常需要花360,000小時才能完成的工作。這些生產效率的核爆式激增，給未來帶來很多不確定性。

南卡的一名製造業工人，來源彭拜新聞

而MIT的經濟學家David Autor等在內的一些學者，則持不同的觀點。樂觀認為，自動化將產生更好、更高薪的工作前景。Autor發表的研究認為，AI的快速步伐並沒有消滅大量就業機會，而是以無數方式改變了勞動力市場，帶來積極效果：

「自動化的確替代了勞動力—正如大家感覺的那樣，然而，自動化也補充了工作機會。因為生產效率的提高，帶來對勞動力需求的增加，兩邊在發展過程中動態調整。」

這一趨勢，在佔據美國19兆億經濟總量80%的服務型經濟上，尤其突出。

從實際來看，當下還沒有進入製造業工作被AI取代的時刻。從理論來看，AI更加普及後，工作機會是同步增加還是減少，暫時沒有定論。換句話說，美國這個階段走催快從海外拿回製造業工作的路線，合理。

影響製造業振興的因素

根據芝加哥大學的一項最新研究，製造業解決受教育程度不高人群就業的能力，已經不再像上世紀70到80年代那樣強。

20世紀70年代後期，從事製造業工作的人中，近30％只需要高中畢業文憑。到2017年，這一比例降到15％以下。過去二十年，製造業方向上擁有本科學位的25至29歲男子的比例，上升了5.5%，達到26.6％。這一速度超過零售業和建築業，也高於所有工種的平均增幅。

愛荷華州的卡車製造工人，源自華爾街日報

另外，美國的毒品危機也是籠罩在振興製造業上的陰霾。來自芝加哥大學和普林斯頓大學的一些研究認為，服用阿片人口的增加，是帶來美國製造業崗位失業人口增加的觸目驚心的原因。他們的調查發現，阿片需求量增加地區與製造業工作流失地區重合。而且，是工人轉向吸毒導致了失業，而不是失業導致吸毒。由於吸毒後往往不能通過藥物測試，這些工人也喪失了重新工作的能力。

不過，並不是所有研究都與該結論一致。另一個普林斯頓的研究組，則得出不同的觀點：貧困地區的工人失業率和經濟狀況不佳可以來自許多因素，但與阿片泛濫沒有確定關係。

可見，升級教育和職業培訓，打擊毒品濫用，也是美國實現製造業振興，解決大量藍領就業問題上，不可忽視的要素。

中西部在召喚

美國在近期，製造業是否有加速回籠的趨勢？

剛出爐的三月份數據顯示，全美製造業工作機會增幅達到過去三年最高水平。美國中西部地區工人尤其緊俏，是唯一需求量已經超過失業人口數的地帶。