陝西省政協月度協商聚焦中醫藥振興發展

「很多患者喜歡看中醫，因為副作用小，療效好，中草藥價格相對便宜。像我們自己也喜歡看中醫。」2015年春節前夕，習近平總書記在陝西視察時，在西安市雁塔區電子城街道二跂五所社區一所普通基層中醫館說的一番話，至今仍然讓陝西各界人士記憶猶新，也堅定了大家「把中醫藥這一祖先留給我們的寶貴財富繼承好、發展好、利用好」的決心。

近年來，陝西省中醫藥發展取得了不錯的成績。據省衛生計生委主任劉寶琴介紹，全省已有中醫醫院170家，比「十一五」期間增長20%；中醫藥人才增加幅度較大，國醫大師、省級名老中醫已有200多人；中醫醫院診療量已經佔到全省醫院總診療量的15.8%，高於全國水平。此外，陝西還在80%的鄉鎮社區建立了中醫館，今年力爭實現全覆蓋。

陝西是中醫藥的重要發祥地，歷代名醫輩出，中草藥資源豐富，素有「秦地多名醫，秦地無閑草」之說。「但沒有發揮出與陝西中醫藥資源相適應的經濟效益、社會效益。」3月22日，陝西省政協2018年首次月度協商座談會聚焦「加快中醫藥振興發展」話題，省政協委員、專家學者和省級有關部門負責人，就切實發揮中醫藥的獨特優勢，推動陝西中醫藥事業振興發展，打造「秦葯」品牌進行協商議政。

「要促進中醫藥服務城鄉全覆蓋，使群眾享受到價格優惠、療效顯著的中醫藥健康服務。」省政協副秘書長、農工黨陝西省委專職副主委馬鵬程建議，完善基層中醫藥服務網路，加快落實「將符合條件的中醫藥服務項目納入醫保報銷範圍」等規定，加強中醫藥人才隊伍建設，提高中醫藥報銷比例，充分發揮中醫「治未病」的作用，推進中醫臨床研究。

「振興『秦葯』品牌，首先要健全機構。」省政協委員、陝西醫藥控股集團總經理李西乾提出，由省衛計委牽頭，由發改、財政、質監等部門和陝西中醫藥大學一起組成「秦葯保護開發委員會」，作為「秦葯」品牌建設的工作機構，積極開展全省中藥資源普查工作；結合農業觀光旅遊、脫貧攻堅，制定中藥材區域生產規劃；建立健全「秦葯」藥材標準體系和評價體系。

省政協醫衛體委副主任、林業廳副廳長唐周懷建議，將林下中藥材種植業作為產業發展項目建設和推動產業扶貧的重要抓手，推進中藥材原料基地建設，帶動農民致富增收。

「中藥配方顆粒，符合現代人快節奏的生活實際，也更容易國際化推廣。」省政協委員、省食品藥品監督檢驗研究院院長劉海靜透露，2016年中藥配方顆粒市場年銷量已突破100億元，且以年均30%左右的速度快速增長，成為醫藥行業中最具活力的細分行業之一。她呼籲，陝西搶抓機遇，快速發展中藥配方顆粒產業。

針對中醫藥監管機制中存在的問題，省政協委員、楊凌職業技術學院藥物與化工學院院長劉玉鳳建議，政府應成立中醫藥振興發展協調機構，將現代醫藥與傳統醫藥分開管理；行政部門要守住安全底線，鼓勵企業使用現代科技進行生產、檢驗，為中醫藥事業發展保駕護航。

「大家提出了很多寶貴的意見和建議，為陝西中醫藥發展提供了有力的智力支持。」與會的陝西省副省長馮力軍在回應委員建議時表示，省政府將認真研究吸納委員意見建議，以全面建成中醫藥強省為目標，堅持問題導向，聚焦關鍵環節，大力破解中醫藥發展的瓶頸制約，加快完善中醫藥服務體系，提升中醫藥服務能力，發展壯大中藥產業，健全中醫藥協同創新體系，努力實現人人共享中醫藥發展成果。

省政協主席韓勇在聽取與會人員發言後說，黨的十九大報告明確提出「實施健康中國戰略」，要求「堅持中西醫並重，傳承發展中醫藥事業」，為新時代推進中醫藥振興發展提供了遵循，指明了方向。他強調，要堅持以人民健康為中心，以深化中醫藥改革為動力，充分發揮中醫藥獨特優勢，提升中醫藥健康服務供給水平，擴大中醫藥改革惠民效果，提高中醫藥整體服務能力；堅持效益優先，統籌規劃中藥材產業，培育現代化的中藥材標準體系和市場體系，推動中藥材產業高質量發展；加大扶持力度，持續深化中醫藥領域「放管服」改革，大力推動中醫藥科研攻關，加快人才隊伍建設，為中醫藥振興發展提供堅實保障，為努力建設健康陝西貢獻智慧和力量。

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