為了更經濟地執行申辦預算，北京冬奧組委引入社會資本

北京 2022 年冬奧會和冬殘奧會延慶賽區 PPP 項目日前正式啟動招標。招標範圍既有社會資本方，還包括國有土地使用權。（註：PPP，Public—Private—Partnership 模式，指政府與私人組織之間，為了提供某種公共物品和服務，以特許權協議為基礎，形成夥伴式合作關係）

這是北京首例將土地和運營招標合併實施的項目，合作期限約 30 年，項目建設期至 2020 年 6 月 1 日，申請截止時間為 2018 年 4 月 26 日 17 時。

北京冬奧會共分為北京、延慶、張家口 3 個賽區。本次招標的延慶賽區分為 A、B 兩部分，A 部分為國家高山滑雪中心、國家雪車雪橇中心及配套基礎設施，由政府全額出資。

PPP 項目集中在 B 部分，包括延慶奧運村、山地媒體中心及配套基礎設施的投資、建設和運營，此外還包含 A 部分的賽後改造和運營。

引入社會資本，顯然是基於承擔龐大賽事成本的考慮。「成本超支」已經成為承辦奧運會、世界盃等大型體育賽事的慣有標籤，在 2014 年世界盃後陷入經濟危機的巴西，兩年後又在里約奧運期間陷入了捉襟見肘的窘境。

公告顯示，中標的社會資本方將與北控置業聯合成立項目公司，其中北控置業股權比例為 40%，社會資本方股權比例為 60%。

項目公司將對項目籌劃、資金籌措、建設實施、運營管理、債務償還和資產管理等全過程負責，項目合作期滿後，按照合同將約定的資產及相關資料無償移交給市政府指定部門。

根據北京冬奧組委規劃建設部常務副部長劉玉民的說法，北京冬奧會的場館預算將按照申辦階段的預算金額進行嚴格控制，但目前部分場館的設計方案還在與國際單項體育組織、奧林匹克轉播公司商量中，準確預算還不能確認。

如果不出預料，北京冬奧會奧組委最後應該會交出一份賬面數字很好看的方案。

根據劉玉民介紹，例如北京奧運村的部分公寓建築、國家速滑館西側的部分地下車庫，以及配套規劃的高速鐵路、機場、道路、市政設施等，這些投資都屬於冬奧會場館賽後利用的設施和城市既定建設的基礎設施，與冬奧會投資無關，不會被計入冬奧會總投資。

此外，北京冬奧會將最大程度地利用 2008 年的「奧運遺產」。以北京賽區為例，13 個場館中有 8 個是改建自 2008 年奧運會場館，儘可能杜絕「後奧運時代」的空置、廢棄資源問題。

題圖來源：sportsmoney

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