美台關係頻踩紅線背後的虛妄想像

最新 04-12

仲春之時，中美貿易戰硝煙四起，沉寂一時的台灣問題被特朗普政府重啟，再次成為中美關係的焦點議題。

近日，美國政府核發向台灣出售潛艇製造技術的「行銷許可證」，這一決定被視為對台方「國艦自造」計劃的明確支持。此外有消息稱，美國在台協會（AIT）新址落成後將派駐海軍陸戰隊。

這些舉措，連同2017年底附加了「美台軍艦互訪」條文的《美國國防授權法》、今年3月旨在為美台高層互訪鬆綁的《台灣旅行法》一起，被民進黨當局視為美台實質關係的重大突破。

美海軍陸戰隊演習

然而，事情果真如民進黨當局所以為的那樣嗎？美國為什麼此時採取密集的親台行動？這些行動又會將台灣引向怎樣的未來？

民進黨重新執政後，執行「親美、聯日、遠中」政策，全力開展國會公關，期望提升甚至突破美台實質關係。但是，美台關係從來都是由美國主導並在中美關係的框架內展開的。近段時間美國在美台關係上頻踩紅線，與中美關係的歷史性變化直接相關。

特朗普政府持經濟民族主義立場，認為中國經濟的迅速崛起，尤其是兩國實力的此消彼長，使得美國的全球和地區戰略優勢不斷削減。因此，遏阻、延緩中國發展成為特朗普對華戰略的重要目標。經貿與軍事被認為是兩個相互呼應的遏制手段，所以美國在準備與中國開打貿易戰的同時，不斷強化美台軍事關係，接連提出「軍艦互訪」、「AIT駐軍」、「出售潛艇技術」等挑釁議題。

歷史與現實都在昭示，美國的種種護台、親台行為完全出於其國家利益的需要，而非台灣前途的需要。20世紀70年代之前，台灣將其安全完全寄於《美台共同防禦條約》的保護，甚至指望美台同盟關係助其實現「反攻大陸」的夢想。

但是，彼時即使中國國力尚弱，美國也極力避免捲入與中國大陸的直接衝突，而後更是在國家利益驅動下與中國建交。這應該是台灣被美國拋棄的最深刻的歷史記憶了。

GIF

當前，雖然台灣仍是美國不願意放棄的一枚棋子，但在中國崛起、中美差距逐漸縮小的現實面前，台灣不再是美國可以隨心所欲使用的棋子，客觀上出現了美國必須自行約束、規避風險的需要。在這樣的大背景下，我們看到了美國既不願放棄台灣，又不願為台灣而戰，於是轉而希望台灣有能力為自己而戰。

美國對台灣防衛開支過低（低於GDP的3%）多有不滿，認為它限制了台灣軍購或自製研發的能力。台灣喊出「國艦自造」，蔡英文承諾增加防衛開支，這些與美國的壓力有直接關係。此次美國同意對台出售潛艇技術，除了傳達強化美台軍事聯繫的信號、向中國持續施壓之外，更表明美國要求和鼓勵台灣加強自衛能力，以降低美國捲入與中國正面衝突的風險。