劉備如此重用法正，為何沒有給他假節的特權？

文/媯滿聰

在三國時代，劉備拿下漢中稱王的時候，對內部的政治體系進行了一番梳理，增設了尚書台，同時大封功臣，諸葛亮、法正、關羽、張飛、馬超、黃忠、趙雲都等在最高等的封賞名單中。儘管他們受的物質封賞相同，頭銜也差不多，但是還是有明確的高下的。

在所有這些人中，法正與諸葛亮的關係比較微妙。劉備對這兩個人的重視程度非常高，給他們各有分工，但是又力主讓他們倆齊心協力為自己服務。從表面上看，劉備給法正的地位和權勢更高，但是實際上劉備為諸葛亮有另一番打算。

假節的特權

在東漢時代，對中央、地方的軍政官吏有假節的授權。假節鉞等於獲得了皇帝授予的生殺大權，包括對假節的官員的生殺大權。假節則有對一般軍政官員的生殺大權。劉備稱王之後，延續了東漢的各種制度，不過有了新的發展。

劉備稱王之後，對中央高級軍政官吏的假節比較謹慎。建安二十五年的封賞中，獲得假節鉞特權的唯有關羽一人，而假節的人有張飛、馬超。當時，許靖擔任太傅、法正擔任尚書令，兩人都沒有假節的特權，而諸葛亮擔任的是軍師將軍和劉備都辦公室主任，也沒有假節的特權。

法正協助劉備攻打漢中的時候，他的職位是蜀郡太守，是益州首府的一把手，權力很大。不過，劉備並沒有給他任何假節類的特權。劉備稱漢中王之後，他除了擔任尚書令外，還擔任了護軍將軍，劉備依然沒有給他這個特權。

劉備的刻意安排

法正死後，劉備先後啟用了劉巴、李嚴為尚書令，同樣沒給他們假節的特權。兩人都是名義上的行政一把手，實際的權力是受到很大限制的。諸葛亮名義上是丞相，但是沒有丞相府也沒有班底。但是，諸葛亮以丞相錄尚書事，同時假節。

錄尚書事是諸葛亮以丞相的身份參與尚書台的工作，而假節是他有生殺大權。在當時，尚書令劉巴和後來的李嚴都沒有假節的特權而諸葛亮有，可見劉備並沒有打算給尚書令真正的特權。法正、劉巴、李嚴最終成了劉備的秘書長而不是真宰相。

劉備的這種安排是考慮到平衡原劉璋舊部與自己的荊襄本部人的權力關係而設計的。從一開始，他就沒有給諸葛亮大權，但是暗中對他進行了保護。與其說諸葛亮是劉備死後自己鬥爭得來的權力，倒不如說是劉備為他打下的基礎。

結語

劉備對法正的綜合評價並沒有那麼高。法正的強項在謀略方面，但是在行政方面能力偏弱。諸葛亮對他一直是忍讓的。如果法正不是早死的話，劉備一死，法正絕對不是諸葛亮的對手。劉備重用法正但是有沒有給真實的大權，這是劉備的智慧，也是他的幸運。

參考文獻

1.《三國志》；

2.《東漢持節問題探討》；

3.《三國史研究》；

4.《蜀漢中央官制研究》；

5.《劉備政治遺產清理》。

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