乾貨貼｜這有一份計劃分配安置備忘錄請收好

原標題：乾貨貼｜這有一份計劃分配安置備忘錄請收好

計劃分配是軍轉幹部安置的主渠道，也是軍轉安置工作的重中之重。雖然我國在2001年將軍轉安置政策由計劃分配模式調整為計劃分配和自主擇業相結合的模式，但十多年來的實踐證明,計劃分配仍然是主流的安置方式，它不僅保證了每年軍轉安置任務的圓滿完成，而且已經基本形成了一整套日趨完善的安置辦法，妥善解決了轉業幹部的安置去向、工作分配、職務安排、工資福利等問題，保證了轉業幹部人盡其才，各行其所。

什麼是計劃分配安置

計劃分配安置是指國家根據經濟社會發展和軍隊現代化建設的需要，有計劃、有步驟地批准符合法定條件的軍隊幹部退出現役，由地方黨委、政府依據安置政策以及軍隊轉業幹部的德才條件和在軍隊的職務等級、貢獻、專長，來安排他們工作和職務的一種安置方式。

計劃分配軍轉幹部的待遇歷來也是比較優越的。2001年，《軍隊轉業幹部安置暫行辦法》中發〔2001〕3號文件出台以後，對計劃分配軍轉幹部的待遇作了進一步明確。

在政治待遇上，規定計劃分配軍轉幹部享受所在單位與其軍隊職務等級相應或者同等條件人員的政治待遇。凡在服現役期間被中央軍委授予榮譽稱號的，比照全國勞動模範（先進工作者）享受相應待遇；被大軍區級單位授予榮譽稱號或者榮立一等功，以及被評為全國模範軍轉幹部的，比照省部級勞動模範（先進工作者）享受相應待遇。

在職務待遇上，規定擔任師級領導職務或者擔任團級領導職務且任職滿最低年限的軍轉幹部，一般安排相應的領導職務。接收師、團級職務軍隊轉業幹部人數較多，安排領導職務確有困難的地區，可以安排相應的非領導職務。其他擔任師、團級職務或者擔任營級領導職務且任職滿最低年限的軍轉幹部，參照上述規定，合理安排。

在工資待遇上，規定計劃分配到黨和國家機關、團體、事業單位的軍轉幹部，其工資待遇按照不低於接收安置單位與其軍隊職務等級相應或者同等條件人員的標準確定，津貼、補貼、獎金以及其他生活福利待遇，按照國家有關規定執行。在退休待遇上，規定計劃分配到黨和國家機關、團體、事業單位的軍轉幹部，退休時的職務等級低於轉業時軍隊職務等級的，享受所在單位與其轉業時軍隊職務等級相應或者同等條件人員的退休待遇。

在住房待遇上，規定計劃分配軍轉幹部到地方單位工作後的住房補貼，由安置地政府或者接收安置單位按照有關規定解決。

在社會保險待遇上，規定計劃分配到黨和國家機關、團體、事業單位的軍轉幹部，享受接收安置單位與其軍隊職務等級相應或者同等條件人員的醫療、養老、失業、工傷、生育等社會保險待遇；計劃分配到企業的軍轉幹部，按照國家有關規定參加社會保險，繳納社會保險費，享受社會保險待遇。

以上這些待遇保障政策，充分體現了中央對軍轉安置工作的重視，反映了計劃分配安置的政治屬性，為各級黨委、政府做好計劃分配安置工作指明了方向，提供了遵循。

計劃分配安置的主要方法

建國以來，全軍先後有430多萬軍隊幹部轉業地方，其中95%以上都是通過計劃分配安置方式進入地方黨政機關、事業單位的。為妥善安置好這些計劃分配軍轉幹部，各級黨委、政府按照中央文件和相關規定要求，緊密結合當地實際，想法設法克服困難，千方百計挖掘潛力，積極拓寬安置渠道，研究探索出了一系列行之有效、特點鮮明的安置辦法。比如：為妥善安置好師團職軍轉幹部，各地採取了使用空出的領導職位、按規定增加非領導職數，以及帶編分配、先進後出、制定優惠措施等辦法，保證了師團職軍轉幹部的重點安置和總體軍轉安置工作的質量。實踐中，各地在堅持指令性分配辦法的同時，還積極總結探索了軍轉幹部計劃分配安置與其在服役期間德才表現、貢獻相結合的辦法。2012年，國家《關於改進計劃分配軍隊轉業幹部安置辦法若干問題的意見》（國轉聯〔2012〕1號）出台後，全國絕大數市（區、縣）都採取了考試考核、雙向選擇、公開擇崗、積分選崗等多種分配辦法，促進了軍轉安置工作的公平公正公開。

綜合來看，目前計劃分配安置方法主要有以下四種：

指令性分配。是指軍轉安置部門根據當地各部門、各單位的編製情況制定安置計劃，採取行政手段以任務指標的形式要求各單位接收軍轉幹部的分配辦法。這是多年來軍轉安置工作中最常規的安置辦法。例如，大多數省份的師職軍轉幹部安置都是採取指令性分配辦法，天津、瀋陽、合肥等地市安置團職幹部也主要是採取指令性分配辦法。這種分配方法的優點是可以高效快捷地落實安置計劃，可以按照政策規定妥善安排應予重點照顧的軍轉幹部，可以依據軍轉幹部的專業、優長、特點將其分配到相對適合的地方崗位。

考試量化打分分配。一般都是與考核相結合進行。基本方法上是由相關院校、考錄中心等具有相應資質單位根據軍隊轉業幹部特點合理設置考試內容，由軍地軍轉安置部門共同組織，紀檢監察部門全程負責監督，成績統一公示。軍轉幹部事先填寫報考志願，經過考試考核之後，由報考單位按成績優差錄取。如遼寧省直和濟南、杭州等城市安置團以下軍轉幹部主要採取的就是考試與考核相結合的辦法。這一分配方法的優點是能夠相對準確地評估軍轉幹部適應地方工作所需要的知識和技能，使軍轉幹部能夠自主選擇安置志願，有利於軍轉幹部公平、公正地參與競爭。

考核賦分選崗分配。是一種把軍隊轉業幹部安置與服役期間的德才表現和貢獻掛鉤的分配方法。這種分配方法是以軍轉幹部的德才表現、能力專長以及職務等級、任職時間、服役年限、立功受獎、在艱苦邊遠地區和特殊崗位工作情況作為主要安置依據，使其服役期間德才表現和貢獻與安置結果緊密掛鉤。如鄭州、烏魯木齊、昆明等城市安置團職幹部主要採取的就是這一方法。這一分配方法的優點是有利於形成正確的軍轉安置工作導向，激勵軍隊幹部無私奉獻，也有利於確保重點對象得到從優安置，並提高軍轉安置工作公信力和透明度。

雙向選擇分配。是指在安置計劃確定後，由用人單位根據計劃先進行查檔、考察等預先工作，也可由軍轉安置部門根據軍轉幹部的職級、專業、特點推薦人選，之後組織「雙選會」進行「供需見面、雙向選擇」洽談，會上用人單位介紹單位和崗位性質後，軍轉幹部可自行選崗。崗位一經選定即簽訂安置協議，隨後辦理檔案移交手續。南京、重慶、大連等城市安置團職以下幹部主要採取的是雙向選擇分配辦法。這一分配方法的優點是有利於充分發揮供需雙方的自主選擇權,調動用人單位的積極性，保證軍轉幹部專業對口，人盡其才，提升安置效益。

以上這幾種分配辦法雖各有優長，但也都各有缺點，需要不斷改進和完善。

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