美候任國務卿對華態度大逆轉？別指望他背叛特朗普

據香港中評社4月12日報道，素被外界視為「鷹派」的美國中情局長蓬佩奧12日出席參議院的國務卿提名聽證會，似乎突然變身為「鴿派」。談到對華關係時，蓬佩奧非但沒有強調中國為「主要戰略競爭對手」，反倒突出特朗普政府要與中國建立更具成效的雙邊夥伴關係，不想讓美中關係成為「零和替代」。

蓬佩奧 （圖源：法新社）

在事先準備的書面證詞中，蓬佩奧對人們給他貼上「鷹派」表達不滿。他說：「在軍事存在和戰爭之間還有很大的空間，戰爭總是最後的手段。我更希望通過不懈的外交努力來實現總統的外交政策目標，而不是把年輕男女派到戰場上。」

書面證詞談美國面臨的外交挑戰時，中國被排在朝鮮、俄羅斯、伊朗之後，最後才提及，且基調比特朗普政府去年12月發布的國家安全戰略要溫和得多。在談到對華策略時，蓬佩奧表示：「美國決定與中國政府進行外交合作，致力於發展更有成效的雙邊夥伴關係。國務院必須是制定和執行我們中國政策的中心。」

中評社分析稱，這段蓬佩奧迄今為止對華政策最完整的表態包含三個關注點：一是美國確認中國在外交、軍事、經濟方面展開競爭。這個總基調與美國國安和國防戰略一致，但定性程度沒有那麼嚴重。二是特朗普政府決定通過外交合作，與中國建立更具成效的雙邊夥伴關係。這意味著特朗普政府總體上還是要講合作，想與中國成為夥伴，而不是講對抗，想成為敵人。三是強調美國國務院必須是制定和實施對華政策的中心。美國對華政策中心通常被認為在白宮，而蓬佩奧強調國務院是中心，或許想讓外交博弈而不是軍事對抗成為美中競合的主戰場。這可在一定程度上緩解人們對極端保守主義者博爾頓領銜白宮國安會引發的美中關係憂慮。

蓬佩奧對華似乎存在矛盾的心態。一方面，他對中國的戰略競爭依然戒心重重。近期，在回應國會頻頻牽頭對華髮難的參議員盧比奧的提問時，蓬佩奧認為，美國必須在軍事、經濟等各個前線準備好應對來自中國的「挑戰」。美國可以尋求與中方合作，但在發生對抗的地方，要確保美國和民主的願景仍可為世界提供力量源泉。

另一方面，蓬佩奧又不認為應當與中國搞零和對抗。參議員約翰遜（Ron Johnson）問起如何處理對華經濟關係與安全關係的平衡？蓬佩奧表示，好的外交就是不要導致衝突和「零和替代」，不要為了安全關係而犧牲經濟關係。他還表示，會仔細思考與中國存在問題的風險，確認要處理的相對優先。他認為，他相信，與其它貿易夥伴結盟，並通過外交努力，爭取中國全面遵守經貿規則，是處理貿易問題的最好方式。

最後，中評社評論稱，聽著這些話，可能沒人相信蓬佩奧在當國會議員時經常強調美國可以單邊行動，他也因此被歸於極端保守派。蓬佩奧在國務卿聽證會上的表現，很好詮釋了「屁股決定腦袋」的道理。從中情局長到國務卿，不管蓬佩奧內心深處怎麼想，位置換了，面對責任，面對現實，他不得不在立場上有所調整。當然，他具體會怎麼做，還有待觀察，但作為特朗普的「忠誠者」，蓬佩奧自然會「蕭規曹隨」。（中國論壇網 劉思悅）

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