特朗普要重返TPP意圖何在？日媒：或為牽制日本

海外網4月13日電美國總統特朗普4月12日命令美國貿易代表辦公室（USTR）討論重返跨太平洋夥伴關係協定（TPP）的條件。日媒稱，雖然特朗普提及重返的可能性並非首次，但在倒向保護主義的情況下發出指示的意圖是什麼呢？美國曾經宣稱「只有協議內容變得更好才會考慮」並提出高條件，日本政府內部大部分觀點認為應做好準備，儘快分析特朗普的真實意圖。

在智利簽署TPP11的11個成員國代表合影(圖源：日經中文網）

據日經中文網報道，特朗普首次提及討論重返TPP，是在1月的世界經濟論壇年會（達沃斯會議）上。據悉是受了當時的美國國家經濟委員會（NEC）主席科恩的強烈建議。但是，科恩現在已經卸任，分析認為「特朗普政府內已沒有支持自由貿易的重量級人物」。

報道稱，美國重返TPP，在理論上是可能的。可以加入包括延長著作權保護期限等美國重視條款在內的TPP12，或者作為新成員國加入TPP11。但是，很難想像那麼重視削減貿易赤字的特朗普會直接參加目前的TPP框架。如果真如特朗普主張的一樣，最後發展到要重新談判，日本經濟產業省的高官認為要先做好準備，因為特朗普為了減少美國的貿易赤字，「提出有利於汽車和農業等出口的要求是很自然的」。其他成員國也可能再次提出本國妥協的要求，談判或將前功盡棄。

日媒稱，另一位政府相關人士認為，特朗普的指令「也可能是對TPP11的牽制」。終於在3月簽字的TPP11將於6月舉行首席談判官會議。主要議題是如何對待新增成員。據悉韓國、英國等表現出興趣。如果其他國家的加入談判取得進展，TPP11將增加新的元素。與包括美國在內的TPP協議內容將漸行漸遠，美國有可能更加難以接受。

報道指，另一方面，日本政府內部有一種期待，即在發展為重新談判的情況下，「如果美國的焦點轉向TPP，（雙邊的）日美自由貿易協定（FTA）將降溫」。因為TPP是12個國家的談判，與進行雙邊談判的FTA相比，美方對日本施加的壓力將緩和。

「日本多年來一直在貿易上打擊美國」，特朗普在當地時間4月12日晚在推特上再次發文表示。日媒分析稱，特朗普難以掩飾對於無法取得切實成果的日美經濟對話的焦慮。因此，更多的觀點認為此次指令是「美方在日美貿易攻防中對日本的牽制」。（海外網 鞏浩）

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