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首爾撤資,華盛頓唯一研究朝鮮問題的智庫即將被關閉

據悉,約翰·霍普金斯大學國際研究院的中韓研究所USKI將於5月11日因資金問題而關閉。這是華盛頓唯一一所專註於朝鮮半島問題研究的智庫,創立於2006年,由韓國政府撥款支持。由於美韓雙方在資金和學術獨立性方面的衝突,首爾方面表示將於5月正式停止資助。

首爾撤資,華盛頓表示強烈不滿

研究所主席Robert Gallucci(羅伯特·加盧奇),美國前核談判專家、前特使,曾是1994年朝鮮與美國之間簽署《日內瓦協議》時的美方首席代表。Gallucci離開政府部門後曾在喬治頓大學外交學院任教13年,並於去年9月成為美韓研究所主席。他表示撤資事件一切都源於研究所拒絕了韓國政府要求解僱研究所所長及其助理。他說:「韓國此舉非常失禮。作為一個外國政府,而且是美國的盟友,竟然用這種方式威脅美國的學術機構,實在極端不當。」

Galluci和機構的幾位頂尖專家一直致力於推動美國與朝鮮的外交進程,而且擁有與朝鮮談判的直接經驗。儘管朝鮮問題並未牽涉到此次事件中,鑒於美韓朝三方正在準備劃時代的高峰會談,Galluci表示韓國做這個決定擇機不利,選擇了「最愚蠢的時機」。

相比起美國方面的強烈反應,另一邊,青瓦台則堅決否認曾試圖干預研究所。

2006年,《華盛頓郵報》通訊員Don Oberdorferhe與韓國前總統盧武鉉共同創建了USKI。韓國政府承擔了研究所主要的經費所需,12年來通過韓國對外經濟政策研究所(KIEP)向USKI資助了1900萬美元,占該研究所總資金的2/3,對研究所的運行有決定性作用。今年以來,KIEP已經捐助了190萬美元,足夠3個季度的預算。但KIEP宣布下月撤回資金。

朝鮮半島關鍵時期,撤資原因為何?

按照約翰·霍普金斯大學國際研究院對捐助方的行政管理,USKI每年向資助方——韓國國會——提交兩頁紙的報告。2014年,一些韓國的法律制定者開始對這項慣例抱有怨言,認為透明度不夠。而且這些抱怨在去年文在寅就職總統後達到了頂峰。

在得知韓國方面的怨言之後,Gallucci花了幾個月時間仔細研究財務狀況,沒有發現管理不善的證據。但是韓國政府代表反覆要求Gallucci解僱研究所所長具宰會(Jae H. Ku),具宰會已經任所長11年,他對文在寅政府一直持保守派意見。眾所周知,文在寅和盧武鉉同屬激進派,而前任朴槿惠為保守派。

「韓國方面一直通過文件和口頭要求向我直接施壓。他們表示如果不解僱具宰會就會切斷資金。」Gallucci告訴《華盛頓郵報》,韓國官員還要求解僱珍妮·唐(Jenny Town),著名的「北緯38度」(38 North)網站的編輯。

一家韓國報紙刊登了一封流出的機密郵件顯示,KIEP的官員向青瓦台報告了此事。根據報道,時任副院長金准東(Kim Joon-dong)在郵件中寫道,一系列的問題都源於USKI缺少朝鮮研究的全職教授。KIEP致信希望約翰·霍普金斯大學國際研究院按照程序換掉具宰會。金准東在接受採訪時表示:「作為一所國資的研究機構,向政府彙報事務屬於標準流程,我給青瓦台的簡報一點兒也不反常。」

但是兩位知情人士透露,韓國政府希望這個研究所可以像政府智庫一樣運行。首爾的政府研究機構都具有強烈的政治性,向來與總統的觀點保持一致。自從去年前總統朴槿惠因貪腐醜聞下台、文在寅接任總統,韓國的政治環境發生了巨變。一些政府附屬的智庫的領導在文在寅就職後被接連換下。上周李載榮(Lee Jae-young)被任命為KIEP新院長,他曾向文在寅建議朝韓峰會。

儘管USKI已經關閉,「北緯38度」另有資金來源,網站已經發文宣布不受影響,繼續運行。


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