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日本欲擺脫帝國的經濟控制,加速啟動合法化ICO進程

4月5日,多磨大學聯合日本政策戰略研究中心對外發布研究議案討論ICO監管的方向以及政府意見。與其他學術機構的研究報告不同,這份報告的總顧問是平井卓也。他是日本現在執政黨自民黨的眾議員,同時也是黨內公共關係部長和IT戰略委員長。最重要的一項是,日本上次關於加密貨幣交易所的合規法案就是平井卓也做的架構和起草。換句話說,他是現在整個日本對加密貨幣相關行業合規影響力最大的政治家之一。所以包括彭博社在內的許多對加密貨幣監管密切關注的機構和媒體都認為這份報告提到的ICO監管措施將會很快被日本金融廳(FSA)接受,並且將會以此為依據制定新的ICO合規法律條款。

報告內關於交易的結論內容如下:

ICO項目方必須確定申購人已經做了KYC個人資料驗證並且是適合投資該項目的。

所有參與站台或者為該ICO進行商業/法律支持的公司也必須同時確認ICO項目方本身的KYC資質。

加密貨幣交易所在上架這些ICO發行的代幣必須進行不低於業內標準的審核。

在這些代幣上架交易所後,應該有嚴厲的法規來針對有關這些代幣的內幕交易等不法金融操作。

所有這種有關這種代幣的參與方,包括管理者,公司實體,交易所等都應該儘力維持整個生態的IT系統安全以防止被黑。

同時,報告內提出了對於ICO項目方必須遵從的兩條保險法則。一,ICO項目方必須明確定義並且解釋所有關於核心條款,包括代幣分配原則,獲利方式等。所有這些內容必須以清晰完善的方式披露給投資者,不能進行有意或者無意的信息隱藏。二,ICO項目方必須提供一個公開的方式讓投資者隨時追蹤項目方對於白皮書中計劃的進行和落地程度,這些披露信息不僅僅限於財務狀況。

總的來說,這份報告認為,法規的制定應該遵循兩條原則:

ICO這種募資方式不應該對於某類投資者有特別的益處或者害處,整個設計架構應該同時也讓現有的股權投資人和債權投資人都可以接受。

ICO不應該成為某些項目方逃避現有股權監管方式的一個漏洞。假如ICO想要成為更主流的金融手段,所有這些逃避監管的做法都應該取締。

在報告最後,研究者強調,加密貨幣的監管現在難度還很大,以後變數很多,這份報告提供的只是對於現狀的一種最基礎的政府介入方式,以後有需要的話仍然應該對條例做出修改。另外,報告也對ICO項目方現有KYC的可靠程度和稅務方面的難度表示擔憂。

日本政府剛剛公布了一項建議性指導方針,希望能夠將加密貨幣這種融資方式合法化。這是日本向ICO合法化邁出的第一步。

一個由日本政府支持的研究小組已經提出了初步規則,內容包括識別投資者的規則,防止洗錢,跟蹤項目進展和保護既有的股票和債券投資者等。這一方針的草案將在本月晚些時候遞交給日本金融廳審查商榷,並將可能在數年內立法。

此前,中國和韓國都各自出台了各自對加密貨幣的監管措施:由於擔心出現非法活動或投機行為,中韓兩國先後禁止了ICO的相關行為。

日本對數字貨幣的態度一直以來都比中韓,甚至美國更加開放。作為唯一支持數字貨幣的主要經濟體,日本不僅創立了全球首家數字貨幣交易所Mt. Gox,而且在去年成為首個使數字貨幣合法化的國家。全球約有一半的比特幣交易以日元計價。

與美國證監會正在討論的部分ICO可能最終受到嚴格證券法規限制不同,日本正試圖避免將ICO明確地等同於證券。並且,這一草案稱,將為ICO設定最低標準,讓廣泛的發行者和投資者都可以安全使用進行ICO,並被社會普遍接受。

但日本監管對數字貨幣採取的這種相對寬鬆的態度也給整個日本的數字貨幣市場帶來了隱患。今年年初,日本一家加密貨幣交易平台Coincheck價值5億美元的虛擬貨幣被黑客盜取,此次被盜加密貨幣規模超過了之前加密貨幣交易所Mt.Gox大約4億美元的損失。

出於對投資者的保護以及對創新的鼓勵,日本加快了ICO的監管措施制定。據華爾街見聞,日本央行行長黑田東彥曾在阿根廷G20峰會上表示,加密數字貨幣可以成為金融系統的優勢。對於數字貨幣來說,投資者保護必須得到考慮,但是同時也需要避免阻礙創新。

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