中國國際經濟交流中心專家認為：美國不應將「中國製造2025」視為威脅

在博鰲亞洲論壇2018年年會上，中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生參加記者見面會，就中美貿易摩擦發表了看法。

目前，中美貿易摩擦不斷升級，將可能對全球經濟造成怎樣的影響？張燕生表示，2017年，全球經濟開始企穩向好，全球GDP、貿易、投資以及製造業等開始擺脫10年低迷局面。美國是世界第一經濟大國，中國是世界第二經濟大國，發生貿易摩擦，必須考慮到對世界的影響。美國挑起貿易摩擦對剛剛擺脫低迷的全球經濟的信心、預期造成了很大傷害。

有觀點認為，美國挑起貿易摩擦，根本目的在於限制中國製造業的轉型升級，張燕生認可這一觀點。「美國挑起貿易摩擦的目的就是針對『中國製造2025』。過去的40年，中國是世界製造大國，但不是製造強國。中國的製造業是從參與全球分工開始的，是從低端起步的，過去更多的是模仿，現在要從模仿走向創新，通過『中國製造2025』完成從高速度增長向高質量增長的轉變。」張燕生說，這是為了滿足人民日益增長的美好生活需要而實施的計劃，美國將它作為威脅是不公平的。中國在成長，在不同的階段有不同的計劃，現在正使自己走向綠色、共享、包容和創新，從人道主義角度來看，美國也不應該反對。

從歷史上看，美國曾與多國發生貿易摩擦。上世紀80年代，美國和日本之間就發生過貿易戰，這對當前的中美貿易摩擦有哪些啟示？張燕生說：「美國現在縮表、加息、減稅、增加基礎設施投資和挑起貿易戰，會導致財政赤字上升，它需要提高利率為美國融資，美元就會升值。上世紀80年代，美元持續升值了35%，結果就是美國的貿易逆差和經常項目逆差長期持續大幅度增加，最終日本買了單。中國如何能夠做到不為美國買單？這需要我們從歷史中借鑒。」

美國與日本的貿易戰經歷了一步步升級的過程，從紡織到鋼鐵，再從汽車到半導體，最後的結果是日本付出了20年停滯增長的代價。張燕生認為，中國和日本不一樣，中國自身結構更具多樣性，有很大的迴旋餘地。從這個角度講，當前貿易摩擦的直接影響還不大，但是對全球造成的間接影響還很難評估。

如何認識當前我國對美國的貿易順差？未來這種局面將發生怎樣的改變？張燕生表示，中國是有誠意減少貿易順差的，可最大的問題是中國能夠向美國買什麼？中國進口大豆已經佔到了國內消費的85%，但美國的高科技產品卻不向中國出口。這次貿易摩擦，美國不僅限制高科技產品出口，還要斷絕未來雙方高科技合作的可能性，不但限制中國企業到美國投資，還限制美國企業到中國投資，「這樣的話，中美兩國合作的基礎何在？因此，中國僅僅讓步是不行的，不斷的讓步只會換來對方不斷的逼近。未來中國將在全球進行投資、生產、物流、服務等，中國的出口將變成全球分布，順差將會持續減少，但這需要時間，不能靠短時間內大量加收關稅實現。所以從這個角度來講，中美雙方合作才是最好的出路」。（經濟日報·中國經濟網記者 袁 勇）

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