當初是你要分開，如今又說要回來！特朗普這齣戲，日本看懵

小夥伴們，明天一起出來玩吧

好啊，好啊！

第二天：

算了，我還有事，我不玩了，你們玩吧

你……

這不是小孩子的遊戲，最近一年，這一幕真的發生在特朗普身上。

2017年1月23日，特朗普到白宮上班的第一天，就簽署了行政命令，正式宣布美國退出《跨太平洋夥伴關係協定》（以下簡稱「TPP」）。因為，特朗普認為，TPP將摧毀美國製造業，因為TPP會導致美國企業將生產轉移到其他國家。

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但一年之後，特朗普竟然反悔了！

特朗普：要不要重新加入TPP？

你們想一下

據CNN報道，美國時間周四（4月13日），來自內布拉斯加州的共和党參議員本·薩斯表示，特朗普指派美國貿易代表羅伯特·萊特希澤和白宮國家經濟委員會主任拉里·庫德洛，去研究能否重新開啟TPP談判。

本·薩斯表示，在當天的白宮會議上，特朗普直接看著拉里·庫德洛說：「你去把這件事處理了。」隨後，白宮發言人也確認了此事：

去年，總統（特朗普）承諾將停止奧巴馬政府開啟的TPP談判，因為這份協議對美國的工人和農民不公平。但總統表示歡迎更好的協議。最終，他安排羅伯特·萊特希澤和拉里·庫德洛，去考慮一下是否能夠談一談。

此外，特朗普在社交媒體上表示：

（美國）可能加入TPP，但前提是能夠達成的協議比奧巴馬政府提出的更好。我們已經和TPP的6個協議國達成了雙邊協議，並且正在努力和其中最重要的國家——日本達成協議。過去幾年，日本在貿易對美國予以了沉重的打擊。

新華網援引美聯社報道稱，不清楚特朗普「重返」TPP的意願有多強烈。今年以來，他在一些公開場合暗示，或許會重新加入TPP，前提是談成對美方更有利的協定條款。

不過，原先參加TPP談判的其他11個國家好不容易談成新協定，是否願意作出讓步「誘使」美國重新加入，是未知數。

據新華網報道，美國國際貿易委員會2016年預測，TPP對促進美國經濟增長、創造就業崗位有好處，但好處不大。就業方面，15年後僅能增加12.8萬個崗位，相當於增長0.1%；出口有所增加，但進口增加更多；農業和商業服務產業將受益，但製造業產值和就業崗位會減少。

日本：明天特朗普可能又要變

2009年11月，奧巴馬在其亞洲之行中正式宣布美國將參與TPP談判。2016年2月，12個國家正式簽署了《跨太平洋夥伴關係協定》。TPP貿易協定旨在成員國內部實現貿易自由化、零關稅等眾多互惠政策，最大程度消除貿易障礙。

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美國退出TPP時，日本頗受打擊。得知特朗普似有「反悔」之意，日本政府反應謹慎。

日本副首相兼財務相麻生太郎13日表示，他對美國研究重新加入TPP表示歡迎，但他同時表示，特朗普極為情緒化，要確定他所說的話是否會落實，「明天他可能又會有一種不同說法。」

特朗普的話是否「靠譜」，麻生太郎心裡「沒譜」。他說：「我們需要求證事實是否是這樣……（特朗普的想法）可能變幻莫測，第二天說的話也許完全不一樣。」

共同社報道，日本分管TPP事務的經濟再生擔當大臣茂木敏充告訴媒體，假如白宮的意思是「特朗普總統在正確評估TPP的重要性和效應」，日方歡迎。但他「提醒」美方，「11國TPP」來之不易，不可輕易推翻。

此前，在勸說美國回頭無果後，日本、澳大利亞、汶萊、加拿大、智利、馬來西亞、墨西哥、紐西蘭、秘魯、新加坡和越南重新談判、修訂條款，今年3月8日簽署「新版TPP」，即「全面與進步跨太平洋夥伴關係協定」（CPTPP）。

「加入TPP的11個國家一致認為，想挑選TPP部分內容重新談判或修訂，是極其困難的事情。」茂木說，CPTPP就像一座「玻璃雕塑」，各方經歷艱辛冗長的談判達成「高標準而平衡」的協定條款。

按照協定，CPTPP將在得到一半以上、即6個成員國立法機構批准60天後生效。

此外，紐西蘭總理傑辛達·阿德恩表示：「如果美國真心誠意地希望重新加入TPP，則又要開啟另一輪談判。這不是讓美國加入現有協議這麼簡單。」

澳大利亞貿易部長則說，歡迎美國再次對TPP感興趣。但是，目前的首要工作是讓上個月簽署的11國協議（CPTPP）順利生效。

目的：安撫美國農民？

可為什麼在短短1年後的今天，特朗普卻在TPP上出現了180°的大逆轉呢？國內外媒體都分析稱，這可能與美國對中國發起的貿易摩擦有關。

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此前，為了應對美國的攻勢，中國也拋出了一些讓美國很難受的反擊策略。其中，首先會遭到衝擊的，是美國農業，而農民恰恰是特朗普所屬的共和黨的鐵杆支持者。

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所以，美國農民們就不幹了。據環球時報報道，就在昨天（4月13日），美國農民和代表他們利益的共和黨議員們就在與特朗普的會面中強烈地表達了他們的不滿，要求特朗普不要真的和中國打貿易戰。

可特朗普卻並沒有回應農民們關於停止貿易戰的要求，反而把話題轉移到了TPP上。

此外，雖然特朗普也清楚TPP雖然對美國的製造業造成傷害不小，卻會給美國農民帶來好處。因為，美國的大量農產品將直接席捲那些農業優勢不如美國的締約國，比如日本。

實際上，2017年1月他簽字退出TPP，美國農民當時就表達過失望之情了。只不過那時因為他還沒有對中國「開戰」，所以美國農民也還能「維持現狀」下去。

於是，為了安撫自己的「選票票倉」，又不能在中國的反擊面前低頭，特朗普便重新拋出了TPP這個一年前被他親筆簽署的「總統令」廢除的辦法。

中國國際問題研究院美國研究所所長滕建群向央廣網表示：

因為美國把中國、俄羅斯作為戰略對手，這是一種零和遊戲、冷戰思維。從政治國際化、經濟全球化的大背景下，一榮俱榮，一損俱損。美國能夠做多少值得觀察。美國正在拉更多的盟友，他並不一定要重新返回跨太平洋夥伴關係，但這是一種手腕。重新談判不太可能，作為後來者，特朗普願不願意做出這麼大妥協，是個問號。對一些國家來說，美國重返TPP有一定的好處。美國是世界第一大經濟體，經濟總量達19萬多億美元。其他國家願意搭美國便車發展壯大自己，但特朗普政府不願給別國更多利潤，反而意在撈取他國好處。所以他國不會輕易放鬆、放寬自己的要求和條件。目前美國重返TPP的信號，既有特朗普急功近利的表現，也是權益之計。

每經編輯 王嘉琦

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