涉及268萬專業技術人才 將簡化初級職稱評價程序

文/全媒體記者章娜 實習生萬雲傑

中國江西網訊 4月11日，我省召開全省深化職稱制度改革工作部署會議，這項改革涉及全省268萬專業技術人才的切身利益。今年，職稱改革還要繼續，將在工程、經濟、會計、統計等11個系列設置正高級職稱。在分類推進改革方面，將進一步推進高等校院教師職稱改革、啟動技工院校教師職稱改革，進一步下放大型三甲醫院高級職稱評審權。

全省專業技術人才總量達到268萬人

圍繞服務全省發展大局，省人社廳打破國籍、戶籍、地域、所有制、身份、檔案、人事關係和體制內外等限制，將在我省工作的專業技術人才全部納入職稱申報評審範圍。適應新領域新職業大量湧現、社會分工和職業分類發生顯著變化的新情況，新增設專利管理工程、高校輔導員、少先隊員活動、煙花爆竹、木雕等專業職稱；在省內自主增設工藝美術、技校教師、中專教師、會計等4個系列的正高級職稱。

截至2017年底，全省專業技術人才總量達到268萬人，其中高級職稱26.8萬人、佔比10%，中級職稱93.8萬人、佔比35%，初級職稱147.4萬人、佔比55%。

在工程、經濟等領域設置正高級職稱

2018年，我省將增設一系列正高級職稱。去年底，人社部印發了《關於在部分系列設置正高級職稱有關問題的通知》，作為貫徹落實中央關於職稱制度改革意見的第一個配套文件，先行解決原來沒有設置正高級職稱的部分職稱系列開展正高級職稱評審的問題。共涉及工程、經濟、會計、統計等11個系列，其中工程、技工院校、中專、工藝美術、會計5個系列我省已設置了正高級職稱，並開展了試點評審，但部分系列名稱表述與國家不一致，今後要按照國家統一名稱規範表述。為簡化手續，之前評審取得的正高級職稱過渡確認，不再辦理相關手續。其中經濟系列、審計專業、統計系列、藝術系列舞台技術專業、實驗技術系列、船舶系列、民用航空飛行系列我省尚未設置正高級職稱，要抓緊設置。

下放大型三甲醫院高級職稱評審權

今年省人社廳將推進高等院校教師職稱制度改革。會同省教育廳研究制定深化高等院校教師職稱制度改革實施意見及相關配套文件，進一步下放高等院校教師職稱評審權，強化監管。同時，啟動技工院校教師職稱制度改革。貫徹落實人社部《關於深化技工院校教師職稱制度改革的指導意見》，研究制定我省實施意見及相關配套政策，形成以品德、能力和業績為導向，以社會和業內認可為核心，覆蓋各級各類技工院校教師的職稱制度。

完成衛生高級職稱評審制度改革。鞏固改革成果，審核控制申報人數，逐步實現資格評審與崗位聘用相統一，進一步下放大型三甲醫院職稱評審權。

完善中小學教師職稱制度改革。研究制定農村教師職稱「定向評價、定向使用」辦法，引導和鼓勵農村教師服務基層、紮根基層。

鼓勵用人單位做實聘期考核實現動態聘用

深化職稱制度改革實施意見明確規定，對於全面實行崗位管理、專業技術人才學術技術水平與崗位職責密切相關的事業單位，一般應在崗位結構比例內開展職稱評審，即評聘結合，單位有崗位空缺才組織申報評審。

近年來，針對原來崗位聘用中存在的「一聘定終身，能上不能下」的現象，以及評價和使用「兩張皮」等問題，我省在部分高校開展了崗位動態管理試點，探索建立競爭擇優的動態崗位聘用機制，讓能者上、平者讓、庸者下，實施效果還不錯。

自主評審高級職稱須報人社廳備案

深化職稱制度改革實施意見明確要克服唯學歷、唯資歷、唯論文的傾向，突出品德、創新能力、業績貢獻評價，根據不同人才特點，分類設置評價標準。科學、合理、可操作的評價標準，需要廣泛調研、提煉、測試，需要專業技術人才、用人單位、人力資源管理專家、職稱工作人員共同參與。各職稱系列（專業）主管部門要儘快修訂本系列（專業）全省通用的評審條件，務必在今年年底前完成修訂工作。按照「權責統一」原則，從今年起，評審條件改由相應職稱系列（專業）主管部門會同省人社廳向社會發布。同時，為維護職稱工作的統一性和嚴肅性，自主評審單位制定的高級職稱評審條件，須報省人社廳備案同意，原則上不低於全省通用的評審條件。

簡化初級職稱評價程序提高評價效率

增加有突出貢獻人才、留學回國人員審定高級職稱審定頻次，自主評審單位可根據實際需要對引進的高層次人才、急需緊缺人才、有突出貢獻人才、留學回國人才採取一事一議、特事特辦等方式開展不定期的特殊評審。

進一步放權，不僅要進一步下放職稱評審權，還要逐步下放省外來贛人員職稱確認權和高級職稱評審資格審查權。

簡化初級職稱評價程序，除「以考代評」外，所有初級職稱全部實行考核認定，強化用人單位考核，提高評價效率。（江南都市 報）

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