瀕危道地藥材多倫赤芍搶救性保護種植以獎代補方案

瀕危道地藥材多倫赤芍搶救性保護種植以獎代補方案

為搶救性保護多倫赤芍，2018年對多倫赤芍種植，實行以獎代補政策，方案如下。

一、原則與目標

（一）堅持市場引導、政府扶持、企業（合作社）帶動、農民參與發展多倫赤芍產業。

（二）促進多倫赤芍科學種植。從種源、栽培技術、農藥殘留的控制、藥材的採收、農機農藝結合等各個環節保證蒙中藥材生產的產量和質量。

（三）擴大產業扶貧覆蓋度，凡有條件，有能力且自願種植多倫赤芍的貧困戶，在種子、苗木技術、保險等環節加大扶持力度，促進穩定扶貧。

（四）加強多倫赤芍等蒙中藥材資源保護，減少對野生蒙中藥材資源的依賴，實現中藥產業持續發展與生態環境保護相協調。

二、補貼範圍及標準

在縣域內的耕地和林間地種植多倫赤芍均列入獎補範圍，獎補標準為：每畝分兩年補貼2000元，其中：2018年補貼1200元，2019年補貼800元。2017年種植並通過驗收的多年生藥材，仍執行2017年獎補標準。

林間地仿野生種植多倫赤芍，按種植實際面積享受補貼。草地及林地之間的草地不允許耕作種植。

三、補貼發放流程

企業、合作社、農戶向所在鄉鎮人民政府提出種植申請——鄉鎮人民政府踏查核實地塊位置符合補貼範圍的——報農牧業和生態保護局備案——藥材作物出齊苗後由農牧業和生態保護局、林業局、扶貧辦、農開辦、各鄉鎮組成聯合驗收組進行驗收——驗收合格的，通過財政一卡通或一折通發放2018年的補貼。

種植多倫赤芍，分別於每年8月份驗收。

四、保障措施

（一）加強組織領導。成立由政府分管副縣長任組長，農牧、林業、水利、住建、財政、環保、旅遊、國土、各鄉鎮為成員的多倫縣蒙中藥材及景觀作物產業發展領導小組。領導小組將定期召開會議，制訂產業發展規劃及扶持政策，整合項目補貼資金，協調金融貸款扶持，分析研究解決全縣蒙中藥材產業推進工作存在的問題，提出相關舉措。領導小組辦公室設在農牧業和生態保護局，並由農牧、林業、食葯工商質監、水利等部門成立技術工作組，負責標準化種植技術的制訂、推廣和技術指導。

（二）廣泛宣傳發動。各鄉鎮、各部門要充分利用廣播電視、微信公眾號、百度貼吧、明白紙、會議等宣傳方式，積極開展政策宣傳，形成全縣上下共同參與推動產業發展的良好態勢，為我縣全域旅遊發展奠定堅實基礎。

（三）加大引資力度。各鄉鎮、各有關部門要圍繞蒙中藥材產業發展實際和需要，積極開展項目儲備和推介，簡化辦事程序，強化協調服務，千方百計吸納外地有經驗的中草藥種植、加工和流通企業落戶我縣，全力打造從育苗、種植到加工、營銷的全產業鏈。突出做好品牌建設，扶持和鼓勵有條件有實力的企業開展高端、多倫赤芍等精品蒙中藥材產品生產，儘快形成拳頭產品，擴大我縣蒙中藥材產品知名度。

種植多倫赤芍驗收辦法

為做好2018年多倫赤芍藥材種植驗收工作，制定此驗收辦法。此驗收辦法，以畝保苗數為主要驗收指標，以植株長勢和田間管理水平為輔助指標。具體驗收步驟如下：

一、組建專門驗收小組

抽調各鄉鎮、農牧、林業、農開辦等部門專業技術人員，組成驗收組進行實地驗收。

二、核實種植面積

由驗收小組深入實地，採用有關技術手段進行實地測量，核實種植面積（含林地實際種植面積），作為獎補面積依據。

三、核實確定畝保苗數

採用隨機抽取樣方辦法，進行核實確定畝保苗數。畝保苗數標準見下表：

四、驗收說明

（一）當年種苗移栽種植的多倫赤芍。凡當年春季或秋季種苗移栽種植的多倫赤芍，於當年8月份或次年8月份驗收成活保苗數，達到要求保苗數的地塊，予以通過驗收，否則不予驗收。驗收合格的地塊，按種植年度兌現獎補資金。

（二）當年種子直播的多倫赤芍。當年種子直播（含育苗）的多倫赤芍，於次年8月份驗收保苗數。凡低於保苗數要求的地塊，不予驗收。驗收合格的地塊，按種植年度兌現獎補資金。

（三）田間管理要求。各種植戶、種植企業，要實時抓好田間管理、中耕除草、適時補苗、把控農藥殘留等生產環節管理，凡田間管理不到位導致長勢差、葯殘嚴重的地塊不予驗收。

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