敘利亞局勢解讀：美英法三國出手政治意義大于軍事意義

4月14日凌晨4時左右，在經過數天的沉默後，美英法三國最終在對敘利亞境內的科研中心和「疑似」化武儲存中心等多個目標展開了「精確打擊」。隨後，美國國防部長馬蒂斯稱：美國當天對敘利亞的軍事行動是「一次性」打擊，目前沒有更多的計劃。

從這次導彈打擊的整體情況上看，美英法三國僅發射了約110枚導彈，軍事上的毀傷效果是有限的，且三國發動的是一次速戰速決的軍事行動，僅通過總統或首相決策後即執行，都沒有獲得本國議會的授權。因此，這次打擊的政治意義要遠大於其軍事意義。

三國為何發動此次導彈襲擊

首先，西方國家不希望俄羅斯和伊朗主導敘利亞局勢的局面最終定型。自2015年俄羅斯軍事介入敘利亞以來，俄伊兩國逐漸在敘利亞掌握了戰略主動權，西方勢力隨著其所支持的反對派武裝在戰場上不斷失利而呈現出逐漸被排擠出敘利亞的態勢。這觸動了西方大國的神經，尤其是在中東地區有著傳統利益的美英法三國。

對於西方國家來說，一旦美英法勢力被完全排擠出敘利亞，則意味著在敘利亞這個中東最為熱點的問題上西方國家將歷史性的失去主導權甚至話語權，而隨後導致的「多米諾骨牌」效應則是西方國家更為擔心的。因此，他們不能容忍俄羅斯和伊朗這兩個經濟相對欠發達的國家戰勝經濟更為發達的西方國家，並完全掌控敘利亞局勢。

其次，美英法三國軍事打擊敘利亞可以緩解敘利亞反對派在戰場上的壓力。在此次導彈襲擊前，敘利亞政府軍已在東古塔地區的戰鬥中獲得勝利，反對派武裝在遭到重大打擊後被政府軍逐出該地，轉移到伊德利卜省。未來敘利亞政府進攻的主要方向將轉向伊德利卜省這個反對派武裝最大的聚集區。

美英法等西方國家擔心在俄羅斯空軍的配合下，剛剛獲得東古塔戰役勝利的敘利亞政府軍將會加快收復失地的進度。面對戰場上的緊迫形勢，美英法借口敘利亞政府軍使用化學武器而對敘利亞採取導彈打擊，在一定程度上可以分散敘利亞政府的注意力，干擾其預定作戰計劃，緩解處於困境中的敘利亞反對派武裝，減輕其在戰場上的壓力，為西方國家未來採取進一步的支持行動創造條件。

此外，美英法三國此次軍事行動可以起到確立在敘利亞的戰略存在，進而鼓舞和團結盟友的作用。隨著敘利亞政府軍逐漸控制東古塔地區及對伊德利卜的大規模進攻，反對派武裝已處於極端不利的態勢，西方勢力正在被快速排擠出敘利亞。

此時發動的導彈打擊恰恰可以顯示出以美國為首的西方盟國在敘利亞的軍事存在是不容動搖的，它們可以隨時以這種「外科手術式」的方式對敘利亞進行懲罰性打擊。這種「想打就打」的軍事行動不僅將給處於困境中的敘利亞反對派以巨大鼓舞，還能使盟友國家看到了美英法三國在敘利亞問題上決不後退的堅定決心。

因此，當美英法三國對敘利亞發動導彈襲擊後，加拿大、德國、澳大利亞、日本和沙特先後表示支持，以色列更是先於三國發起了對敘利亞的空襲，西方盟國和美國在中東地區的盟友因此次事件站到了同一立場。

最後，以化學武器傷害平民為借口的「一次性」軍事打擊有助於為執政者收穫更多的國內民意支持。美英法三國對於此次導彈打擊原因的解釋是一致的，即摧毀敘利亞政府軍用於殺傷平民的化學武器的儲存地區和研發機構。

在發動打擊之前，三國媒體大量報道了在杜馬鎮遭受所謂「化學武器」襲擊的新聞，並配發大量死難者的圖片，將國內輿論引向對敘利亞政府反對和敵視的方向，為隨後未經議會授權的軍事打擊創造了「正義性」，從而讓國內民眾將此次打擊視為對使用化學武器的「恐怖政府」的復仇。而採用導彈襲擊這種作戰樣式的「一次性」軍事打擊也避免了美軍的傷亡，易於獲得國內民眾的認可和支持，有助於為美英法三國執政者及其政黨獲得更多的國內民意支持。

敘利亞局勢背後的較量

可以看出，美英法三國導彈打擊敘利亞，其政治意義要遠遠大於純粹軍事上的意義，「一次性」的導彈打擊改變不了敘利亞的戰場形勢和敘利亞政府軍佔據優勢這個事實。在這次軍事打擊的背後，圍繞敘利亞問題，目前一共形成了三個層面的較量。

第一個層面是敘利亞國內阿薩德領導的政府軍和反對派武裝之間的較量，目前政府軍已佔領敘利亞國內11萬平方公里領土，佔領土總面積60%以上，處於優勢地位。

第二個層面是以色列、沙特和伊朗的較量，自2011年反對巴沙爾?阿薩德的阿拉伯之春在敘利亞爆發後，伊朗對阿薩德政權一直持堅定支持的態度，而以色列和沙特將伊朗勢力的擴大視為對自身的威脅，因此對伊朗扶植的阿薩德政權也採取了敵視甚至軍事打擊的立場。

第三個層面是美國及其歐洲盟友與俄羅斯之間的較量，2015年俄羅斯在伊朗的請求下，基於國家利益選擇了軍事介入敘利亞，為烏克蘭問題的困境打開了局面，並順勢與伊朗和土耳其建立起階段性的利益組合，在短時間內扭轉了敘利亞的局勢，而美國及其西方盟友不希望俄羅斯的力量在東歐之外的中東繼續坐大，雙方圍繞敘利亞未來的走向進行激烈的博弈。

在這三個層面的較量中，敘利亞政府軍和反對派武裝的較量是根本，因為敘利亞未來的走向終究要在地面戰場上決定；以色列、沙特和伊朗之間的較量是左右地面戰場形勢的重要助力；而美國及其西方盟國與俄羅斯之間的較量則是影響敘利亞乃至中東大局的關鍵，未來敘利亞戰局如何，要看美國和俄羅斯是否下定決心爭奪敘利亞。

從目前形勢的發展來看，俄羅斯在敘利亞有著巨大的利益，選擇退讓的可能性是極小的。對俄羅斯來說，敘利亞已經成為俄在海外的最大利益，在敘利亞的勝利標誌著俄羅斯在中東地區強大的干預能力，是其大國力量的重要彰顯。

此外，敘利亞還是俄羅斯藉助什葉派新月地帶擴大地緣影響力的樞紐，是目前形成俄羅斯與伊朗、土耳其三國戰略利益合作的平台，是俄羅斯在國際上牽制美國對俄發難的有力抓手，更是俄羅斯國內民眾考量普京執政能力的重要指標。因此，即便是遭受美英法導彈威脅，俄羅斯也絕不會輕易放棄敘利亞。

敘利亞的未來動向

此次美英法三國對敘利亞的導彈打擊，不僅未經三國議會授權，更沒有得到聯合國安理會的許可。這種未經授權即對一個主權國家採取軍事行動的行為已經構成了對國際法的公然踐踏，也嚴重違反了《聯合國憲章》。在2010年修訂的《羅馬規約》中對侵略有著專門的定義，即一種由政治或軍事領導人實施的、依其特點、嚴重程度和規模構成對《聯合國憲章》明顯違反的犯罪。

美英法三國在禁止化學武器組織剛剛赴敘利亞開始調查尚未取得結論的時候就急於繞開聯合國安理會和本國議會的授權，對敘利亞發動大規模導彈襲擊，依其特點、程度和規模已經構成了對敘利亞這個主權國家的侵略。這表明以特朗普為首的美國政府為了在敘利亞問題上不輸給俄羅斯和伊朗，已經開始進行實質性的反擊。

未來在敘利亞問題上，首先是駐敘利亞的兩千美軍的動向，只要這些少量美軍依然駐留在敘利亞，就意味著美國還沒有下決心在敘利亞真正大打出手。

其次是敘利亞政府軍在伊德利卜省軍事行動的進展程度，如果反對派武裝再次遭到如東古塔那樣的失敗，則美國及其盟友將有可能採取更大規模的軍事行動。

再次是伊朗支持的什葉派民兵和真主黨武裝的發展動向，這一方面會對敘利亞政府軍的戰場形勢產生影響，另一方面也容易導致以色列發動對這兩支力量更大規模的襲擊，甚至使伊以之間直接發生衝突，增大敘利亞戰場的複雜性和嚴重性。

最後需要關注的則是特朗普本人，特朗普是一個很想贏的人，他有著其獨特的做事風格。此次導彈襲擊前特朗普曾在推特上專門做出「預告」，之後美國果然採取行動，這體現了特朗普作為一名成功商業大亨的大膽自信的個人風格，未來這種風格還將在他處理敘利亞問題上延續，因此特朗普本人的活動和表態也需要我們格外加以關注。

（作者岳鵬系遼寧大學轉型國家經濟政治研究中心專職研究員、國際關係學院講師，授權發表）

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