突出政治功能建強基層黨組織

習主席在黨的十九大報告中指出，基層黨組織建設「要以提升組織力為重點，突出政治功能」。這為基層黨組織建設明確了新目標、提出了新要求。政治功能是基層黨組織最核心、最根本的功能，是基層黨組織的魂。新時代要把部隊基層黨組織建設成為推進強軍偉業的堅強戰鬥堡壘，就必須不斷增強政治能力，強化政治領導，彰顯政治優勢。

當前，部隊基層黨組織的政治功能普遍得到增強，在推進強軍事業中發揮了極其重要的作用，但也存在一些問題，如有的基層黨組織和極少數黨員政治信念不夠明晰，在大是大非面前態度曖昧，嘴上無雜音、心中有問號，行為無越軌、認識有盲區；有的面對意識形態領域的錯誤言論和惡意炒作，不批駁不制止；有的黨內政治生活不嚴肅，只重本職業務，淡化政治主題，甚至將政治生活隨意化、庸俗化，等等。分析這些問題原因，一個重要方面就是有的黨員領導幹部政治意識淡化，導致組織政治功能弱化。

聚焦鑄魂育人，抓好理論武裝。崇高的理想、堅定的信念是革命軍人的靈魂，是克敵制勝、拒腐防變的決定性因素。蘇東劇變、「顏色革命」的教訓警示人們，理想信念的動搖是最根本的動搖，引發的危機是最深層的危機。基層黨組織必須始終堅持以黨的創新理論特別是習近平新時代中國特色社會主義思想為思想引領，著力培育「四有」新時代革命軍人，堅定官兵理想信念，不斷增強「四個意識」，堅定「四個自信」，踐行「三個維護」，在思想上、政治上、行動上始終與黨中央、習主席保持高度一致。要緊緊扭住現實思想實際鑄牢軍魂，針對意識形態領域時常出現的所謂「普世價值」、歷史虛無主義等錯誤思潮，以及「軍隊非黨化、非政治化」和「軍隊國家化」等錯誤觀點，深刻揭露其本質，認識其危害，用科學理論厚植忠誠基因，使廣大黨員和官兵堅挺精神脊樑，增強政治敏銳性和政治免疫力，確保基層黨組織的每個黨員都具有良好思想政治基礎，擁有鐵一般的信仰。

聚焦定向把關，強化集體領導。保證單位建設的正確方向，是基層黨組織的重要職責，是實現黨對軍隊絕對領導的可靠保證。有的基層單位建設之所以存在偏差，一個重要原因在於堅持黨組織的集體領導不夠有力。實踐證明，沒有強有力的組織領導，其他領導就會削弱甚至落空。所以，加強黨組織的集體領導，充分發揮黨委統一的集體領導下的首長分工負責制，不僅使決策更加科學，而且在把關定向上起著定海神針的作用。強化集體領導意識，充分認清堅持黨委集體領導對於貫徹黨中央決策、增強黨組織創造力、凝聚力、戰鬥力的重要意義，增強維護集體領導的自覺性堅定性。堅持抓大事議大事，凡事關黨的路線方針政策和上級命令指示貫徹執行的方向性問題、中心任務的使命性問題、官兵切身利益的敏感性問題和單位思想狀況、安全穩定的傾向性問題等重大事項，都經由黨組織集體討論決定，防止「以政代黨」和「少數人說了算」。健全制度機制，著眼科學化規範化，細化議事決策規則，深化權力運行監督，嚴格追責問責，努力提升落實民主集中制質量，充分發揮班子集體領導作用。

聚焦純潔黨性，嚴肅黨內政治生活。基層黨組織面對現實問題多，也容易受一些消極因素的影響，要建強黨組織，保持黨的先進性純潔性，就必須用嚴肅認真的政治生活砥礪黨性。堅持經常性，以落實七項組織生活制度為抓手，以提高「三會一課」質量為重點，以開展「兩學一做」學習教育為牽引，推進黨內政治生活常態化制度化。強化原則性，以黨章為根本遵循，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，增強黨章意識、規矩意識、看齊意識，嚴明黨的紀律，堅決反對和糾治個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義等不正之風。突出戰鬥性，拿起批評和自我批評的武器，本著懲前毖後、治病救人的原則，開展積極健康的思想鬥爭，經常咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗，破除無原則的一團和氣，勇於揭露問題，敢於觸及靈魂，不斷洗滌個人思想上的灰塵，讓政治本色定格成政治底色，使黨內政治生活真正成為鍛煉黨性、提純思想的熔爐。

聚焦強軍之要，擔責備戰打仗。領導和推進備戰打仗在基層落地生根，既是基層黨組織強化政治功能的意義所在，更是題中應有之義。當前，國家安全環境發生深刻變化，強軍事業向縱深不斷推進，基層黨組織必須以鐵一般的擔當，在奮力備戰打仗中體現政治功能。強化主責主業觀念，把備戰打仗作為第一要務，搞建設、抓工作、謀發展都向實戰要求、打仗標準對錶，圍繞能打仗、打勝仗展開和落實。深入抓好思想引導，增強官兵的憂患意識、危機意識、打仗意識，將全部心思和精力向打仗聚焦。把戰鬥力這個唯一的根本的標準在基層末端立牢固、落實好，堅決破除一切妨礙戰鬥力提升的思維定式、習慣做法、和平積習等各種弊端，大抓實戰化軍事訓練，加快提高戰鬥力水平。尊重和發揮官兵的主體作用，緊貼作戰任務、對手、環境，大興研究戰爭、研究打仗、研究訓練之風，深入開展練兵備戰、精兵勝戰的群眾性活動，努力形成一切工作向打仗聚焦的鮮明導向和濃厚氛圍，以無堅不摧的戰鬥力體現基層黨組織政治過硬、堅強有力。

(作者單位：國防大學政治學院)

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