荔枝軍事 今日軍情觀察：美英法悍然空襲敘利亞算不算不宣而戰？

今天（4月14日）的荔枝軍事之軍情觀察您將會聽到：《美英法三國4月14號凌晨對敘利亞首都大馬士革發起突然襲擊》。今天我們邀請到的兩位軍事評論員分別是——中國南海研究協同創新中心高級研究員成漢平教授和北京的周晨鳴先生。他們將為您就以下問題進行詳細解讀。請戳頂部音頻收聽！

中國南海研究協同創新中心高級研究院 成漢平教授

周晨鳴

軍情觀察節目主持人 世寧

新華社消息，美國總統特朗普13號晚宣布，美國已聯合英國和法國對敘利亞軍事設施實施精準打擊。新華社記者14號凌晨在敘利亞首都大馬士革聽到空中傳來巨大爆炸聲，敘利亞國家電視台說美英法三國對敘利亞「發動了侵略」。我們一起來關注到這個突發的狀況。

美國總統特朗普是在13號晚上宣布聯合英法對敘利亞實施打擊，那麼美國總統特朗普這算不算是不宣而戰呢？美國可以代表英國和法國對另一個國家來進行宣戰嗎？

周晨鳴：

這個不算一個非常正式的宣戰，只是在社交媒體上放出了這樣的消息，甚至是通過白宮的一些公開渠道放出的這個消息。如果是要進行宣戰，首先需要在聯合國的框架體現，因為美國也是聯合國的常任理事國，如果沒有一個正當的理由去對對方宣戰，在聯合國的框架下是不合法的，這是違反聯合國的基本憲章的。目前美國現在方式是基於美國總統的一些特殊的許可權，可以不經過國會的同意，進行90天左右的軍事部署，如果情況特殊的話，可能的話國會還會特別授權延長一定的時間，比如說再延長30天左右。如果要宣戰的話，國會需要授權，對於美國來講，美軍的一些作戰和部署需要國會授權撥款，否則的話預算中是沒有這筆錢的。美國國防部長也說了「今天的打擊已經結束了」。從這個情況來講，很可能這是一個短期的軍事部署和打擊，可能不會持續特別長的時間，有可能會在90天之內就會結束。

從目前來講，美國是不可能代表英國和法國來宣戰的，美國和英法都有相應的安全機制，比如說在基於北約的一些安全機制，像防務聯動這麼一個機制。所以實際上英法出兵更多的是基於共同防衛這麼一個機制啟動的一次行動，其國內相應的立法和授權，都是開過口子的。所以美國進行的軍事行動，是基於比如北約的集體防衛的機制，甚至我們看到了德國也出動了軍艦前往地中海東部，對敘利亞展開軍事上的行動。

美國國防部長馬蒂斯在空襲後宣布，對敘利亞的打擊計劃已經完成，這是一次性打擊，目前沒有更多的計劃。那麼根據你目前掌握的情況來看，美英法這次空襲的主要目標是什麼，有沒有達到預定的作戰目標呢？

成漢平教授：

這次目標確定這三個地方，在這個特朗普下達命令之前，美國當地時間4月12號，特朗普和他的安全團隊開了一天的會議，這一天的會議主要目的就是確定要攻擊的目標，當時確定攻擊的目標是八個。今天早上攻擊的目標總共是三個：一個就是位於首都大馬士革的一個科研中心，西方國家認為這處科研中心主要是生產和測試化學武器和生物武器的場所，這是要攻擊的；第二個就是霍姆斯這樣所謂的沙林毒氣和相關物生產的存放地；還有一個就是位於杜馬附近一處空軍基地，這處基地被認為是利用直升機發起化學武器攻擊的一個直升機起降地點。當然圍繞三個地點說法不一，但是不管怎麼說，這三處地點是西方國家認定為和化武有關的場所。美國國防部長在襲擊之後講話稱「我們要攻擊和瞄準的目標就是敘利亞化學武器項目和有關的關鍵設施」，這就是說把攻擊的目標鎖定在和化武有關而不是其他敘利亞的軍事設施或者目標，更不是要推翻敘利亞巴沙爾政府。把目標圈定在很小很小的範圍內，就是要防範防止未來可能會變成美俄直接交鋒的風險。

敘利亞和利比亞是完全不同的，當初北約、法國對利比亞實施轟炸的時候，背後的支持者幾乎沒有，但敘利亞背後的支持者是非常明確的，既有俄羅斯也有伊朗，而俄羅斯的大量的軍事裝備，包括S300、S400，還有蘇25、蘇24甚至蘇30這些戰機、設備、人員、顧問都在敘利亞，牽一髮而動全身。如果美英法的攻擊擊中了俄羅斯的目標和俄羅斯的利益，那麼很有可能導致美俄直接爆發衝突。

聯合國秘書長今天上午有一句話，「有世界大戰一觸即發的危險」，我認為他發出的一個警告：你們好自為之，不要再打了，如果再打下去，世界大戰有可能就此爆發。這一次美英法三方把他的目標確定在很小很小的範圍之內，就是為了避免世界大戰，同時見好就收，還有一個就是震懾巴沙爾政府，警告它：「你再有類似的傳聞我還要打」，我認為這是一個一次性的目標，到此為止。

繼續來關注到今天凌晨美英法對敘利亞發起的突然襲擊，剛才我們的節目里為大家分析了美國方面這次打擊敘利亞的相關情況以及敘利亞方面稱對美英法的空襲發起反擊的情況，接下來我們來聊聊敘利亞的保護者俄羅斯方面的反應。

在美英法發起空襲之前，俄羅斯是信誓旦旦一定會保護敘利亞，如果對敘利亞發起打擊，俄羅斯會擊落所有射向敘利亞的導彈，會打擊發射這些導彈的發射平台。可是美英法這次的空襲俄羅斯方面到我們節目播出的時候為止軍事上毫無動靜，既沒有顯示俄羅斯在敘利亞的防空部隊攔截下襲擊的導彈，也沒有對美英法艦艇和戰機進行打擊，這是怎麼回事呢？

周晨鳴：

首先應該看到俄羅斯的主要力量，是部署在拉塔基亞和塔爾圖斯兩個基地，拉塔基亞主要是空軍，塔爾圖斯主要是個軍港，俄羅斯海軍的主要艦艇是依託塔爾圖斯進行部署了，主要是在這個敘利亞北部地區。從俄羅斯部署的力量和能力來講，不具有對美英法三方聯合力量構成威脅，雖然說俄羅斯話說的很硬，但能力畢竟是擺在第一位的。能力不足，強行的要去挑戰美英法軍事聯盟，還是要好好掂量一下，俄羅斯目前在敘利亞北部地區還不具備這樣的力量。

目前來講，俄羅斯力量主要是用於防衛在敘利亞的兩個基地的，這是它在整個中東布局中的一個重要的棋子，普京既然把這個力量加上，就不會輕易讓它損失掉。所以如果美國對這些基地進行打擊，或者說經過這些基地上空或者附近對敘利亞的目標發射導彈，俄羅斯肯定會發起反擊，至少對這些導彈進行攔截。我們看到美國方面非常精明，它繞過了這些目標，沒有從這些目標上空對敘利亞的目標進行打擊，另外一方面打擊的目標也選擇得非常謹慎和小心，生怕引起俄羅斯方面強烈反應，剛剛成教授也分析得非常的清晰，雙方都刻意的確保不要擦槍走火，俄羅斯對於遠離自己防區的外來襲擊也睜一隻眼閉一隻眼。

雙方雖然之前說了很多很硬的話，這個更多的是一個宣傳層面事情，而並不是真的要去這麼做。另外我們看到俄羅斯的能力的確目前不足，雖然說它把戰機派來了，有蘇30，有蘇35，還有蘇24等等這樣的飛機，但真正能夠對海上航母編隊形成威脅的一些武器並沒有派出來，比如說伊斯坎德爾導彈，比如說圖-22的轟炸機。這些力量沒有部署過來的話，實際上對美國並不構成實際上的威脅，只能說是虛言恫嚇一下，希望美國能夠謹言慎行，不要做一些過激的舉動。從現在的情況來看，美國也是很謹慎的選擇目標，個人認為俄羅斯在之前這番話還是起到了一定的作用，讓美國還是很謹慎的選擇了一個非常小的目標進行攻擊。從這個意義上來講，俄羅斯也不是什麼都沒有得到，雖然說俄羅斯的軍事威望在這個事情還是受到一定的影響，但總體來講俄羅斯達到自己的目標。

空襲發生以後，俄羅斯杜馬國防委員會第一副主席稱，美國對敘利亞發起軍事打擊違反國際法，是對俄羅斯的侵略，那麼接下來戰鬥民族俄羅斯會做何反應？丟了的面子，現在可以說連里子都丟了，俄羅斯能找的回來嗎？

成漢平教授：

下一步俄羅斯進行回應或者說進行報復，這是肯定的，中國人有句話叫君子報仇十年不晚，不一定在這個時刻做出回應，但是做出回應是肯定的。

首先在政治和外交上，俄羅斯肯定會利用各種場合場所來揭露西方國家在這一次襲擊當中所存在的陰謀，特別是在當今所謂的化武襲擊證據鏈還沒有形成的時候，就悍然動武。特別值得一提的是當地時間13號聯合國安理會還在對此進行辯論，美國就先動手了。這種做法不是強權是什麼？所以俄羅斯一定會在政治外交上討一個公道。

第二，俄羅斯此前曾經威脅過：「我們會攔截，除了攔截之外，對導彈的發射源，也就是導彈的發射地展開攻擊，這是對我的自我保護。」設想一下，假如美英法還會有下一波的攻擊，我認為俄羅斯肯定會採取這樣的行動，就是對發射源進行攻擊。哪些發射源？目前在地中海的庫克導彈驅逐艦，這是美軍的。此外還有就是美國在這一地區的軍事基地，比如說在土耳其軍事基地，在卡達軍事基地，這些基地設施都有可能在俄羅斯的打擊目標之內。

第三，軍事上要避其鋒芒，俄羅斯跟美國直接較量沒有勝算，但英國跟法國它的軍力根本就不在俄羅斯的話下，俄羅斯在中東地區來說可以碾壓他們。英國在塞普勒斯空軍基地有八架超音速颱風戰鬥機，這種飛機是老掉牙的，上個世紀80年代服役，雖然經過了改造更新，但是依然不能稱為是最先進的戰機。此外法國在約旦和阿聯酋有一些幻影和陣風戰鬥機，這些也都有可能被鎖定在俄羅斯的打擊目標之內，未來俄羅斯作出反應作出回應是肯定的。

除了俄羅斯駐美國使館發出強硬的措辭以外，俄羅斯國內反響也非常的強烈，像國家杜馬這些團體組織和機構都在發聲強調，「一定要復仇，一定要做出回應」，可見在未來這一地區的局勢充滿了變數，我們也可以理解為什麼美英法只是一次性的打擊，到此為止，千萬不要再擴大。因為再擴大，什麼都有可能發生。

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