入行門檻低，不培訓就上崗

隨著人們生活水平提高，家庭保潔服務越來越火爆，每年春節前更是「供不應求」。連日來，記者走訪發現，目前家政服務行業存在入行門檻低、人員流動性大等問題，而且家庭保潔因其服務的特殊性大都不會簽訂合同，一旦遇到問題容易產生糾紛，處理起來也有難度。

記者調查

從業人員學歷普遍不高，流動性很大

目前，保潔服務市場供需矛盾突出，但因其市場的不完善以及相關部門監管的滯後，導致家政服務行業入行門檻低，人員互相轉行等情況普遍存在。

此前在濰城區從事保潔工作的王女士告訴記者，她曾和姐姐、姐夫成立了一家「家政公司」，可是並沒有到有關部門備案，算是一支「家政游擊隊」。他們也沒有進行正式培訓，幹了兩年有了經驗，也就越來越熟練了。對於她來說，只能算是家政服務行業的熟練工。

2011年後，王女士一直負責家庭保潔，到2013年，因為做保姆工資更高，她又轉行給老人做保姆。2015年，因為家庭原因，她一直在家照顧丈夫。每逢春節期間如果有熟人諮詢保潔服務，她則會介紹給朋友，「熟人介紹是保潔員們常採用的一種找活方式」。王女士說。

據調查，現在從事保潔服務工作的人員學歷普遍不高，有的家政人員還存在月嫂、保姆等互相轉行的情況。

大多是口頭協定，遇到糾紛不好處理

目前，家政公司的家庭保潔服務項目大都不會與客戶簽訂合同，只是口頭協定。像月嫂、育嬰師等服務項目則多會與客戶簽訂合同。

記者以顧客身份諮詢了城區的韓傑家政、安丘順意家政等5家公司的家庭保潔服務。只有一家公司稱其家庭保潔服務可以簽訂合同，其餘的公司表示，不需要簽訂合同。

長期從事保潔行業的程先生坦言，家庭保潔與月嫂、育嬰師不同，價格基本都是幾百元，錢不是特別多，因此大都不會簽訂合同，不過也會遇到一些麻煩事。

濰坊家緣家政服務有限公司的工作人員表示，他們入戶時都會與客戶簽訂「保潔服務回執單」，裡面詳細寫明了保潔地址、服務項目、提醒事項，並需要簽字確認。該公司的工作人員表示，有了合同能有效避免糾紛，也有利於規範和保障雙方的利益。

不簽勞動合同，保潔人員權益難保障

《家政服務機構等級劃分及評定》已於2016年2月1日生效，要求家政機構要有對服務員進行培訓的場所，並對所有服務員進行崗前培訓；能夠每年組織服務員健康查體；能夠為服務員辦理第三方保險。但記者在實際調查中了解到，家庭保潔服務人員基本上不會和中介公司簽訂合同。

在奎文區從事保潔員工作的劉女士向記者坦言，她幹家庭保潔已經有10多年了，中介公司從沒與她簽訂合同。而且中介和保潔員極易出現問題，很多保潔員有了固定客源後，基本上都會「甩掉」中介。

據一位業內人士透露，家庭保潔與其他大型保潔服務不同，家庭保潔服務人員和中介公司往往都是口頭協議。因為與中介之間缺少合同的規範，家政從業人員的權益無法得到保障，最起碼中介公司不會給從業人員繳納社會保險，更不會購買相關人身保險，一旦出現安全問題很難維權。

專家建議

積極培育家政龍頭企業，健全監管措施

濰坊市商務局工作人員表示，從2014年開始，我市已經推廣使用商務部《家政服務合同範本》。市民要優先選擇正規家政培訓學校與家政服務人員派遣服務一體化的家政服務機構，要與家政服務機構簽訂服務合同，並查看相應的資格證。

濰坊學院法學院的張瑋玲老師認為，對於家政服務行業，雖然國家出台了《家庭服務業管理暫行辦法》，維護家庭服務消費者、家庭服務人員和家庭服務機構的合法權益，規範家庭服務經營行為，可是仍存在行業准入門檻較低，從業人員複雜，缺乏統一的行業標準等問題。她覺得，可以建立由有關部門認可的完善的家政培訓機構體系。

張瑋玲建議，對於《家庭服務業管理暫行辦法》國家可進一步進行規範和完善，建立健全相關監管措施，並簽訂合同。針對行業准入門檻較低和從業人員複雜的情況，可以採取設立執業許可和年審機制，並建立相關檔案，對其服務進行評級或者信用審核，如果評級或者信用審核較低，可採取吊銷或者降低評級等方式來進行規範。

本報記者

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