郁志榮：日本組建「水路機動團」作用不可小覷

被稱作日本版「海軍陸戰隊」的水陸機動團，3月27日正式組建成立，人員規模大致在2100人左右，計劃配備進口AAV7水陸兩棲戰車（英制美產）30輛以及17架MV-22魚鷹機。其目的十分明確就是針對中日島爭，一旦中國採取強制措施佔領島嶼日方便可動用上述水路機動團予以反制奪回被佔領島嶼。日本水路機動團的體制機制拷貝美國海軍陸戰隊，其隊員也完全接受美軍訓練。對日本而言，它是一個具有攻擊力的新兵種，故有突破憲法成為法外軍隊的嫌疑。日本水路機動團規模不大，人數不多，但是其作用和能量不可小覷，務必對其高度警惕，並需要採取相應措施加以應對。

一、成立水路機動團針對釣魚島

2013年12月，以安倍晉三為首相的日本政府在新修訂的《防衛計劃大綱》和《中期防衛力量整備計劃》中提出組建水陸機動團，執行奪島任務。可見，日本成立水路機動團的目的非常明確，就是防止中日島爭發生不測事件，在中方以強制手段奪取島嶼時進行反制即採取實力抗衡措施—奪島行動。水陸機動團以2002年成立的陸上自衛隊「西部方面普通科連隊」為基礎，形成由團本部、水陸機動連隊、水陸兩棲戰車部隊、特科部隊、偵察部隊、設施部隊、通信部隊、後方支援部隊、教育部隊組成的水陸兩棲綜合作戰部隊。2012年9月，針對野田政府上演購島國有化鬧劇，中方採取公務船對釣魚島附近海域實施常態化巡航執法措施，對日方是一個巨大衝擊。為長期有效應對我常態化巡航，安倍政府在2013年首先提出建立所謂的「尖閣專門部隊」。該部隊計劃配備的20艘巡視船、600多人以及13架直升機，目前已經基本到位，部署完畢。此次成立的「陸上總隊」下轄的水路機動團與海上保安廳的「尖閣專門部隊」好似一對雙胞胎，遙相呼應，各司其職。前者承擔領海警備，後者執行奪島任務。此外，2013年4月，在安倍首相主導下快速簽訂的「台日漁業協定」起到了分化瓦解兩岸關係的作用，大幅度減輕了日本在島爭問題上的壓力。安倍晉三第二次上台之後，針對中日島爭連放「三支箭」——組建「尖閣專門部隊」、簽訂「台日漁業協定」以及正式成立「水路機動團」，完全扭轉了日方在中日島爭中一度出現的被動局面。

二、有攻擊力的新兵種屬法外軍隊

日本此次除了正式建成水陸機動團外，陸上自衛隊還有另一「大動作」即設立統一司令部「陸上總隊」。「陸上總隊」司令部將設在位於東京都和埼玉縣的朝霞駐屯地，規模為180人左右。建成後，「陸上總隊」統一指揮北部、東北和東部等5個方面隊，與海上自衛隊和航空自衛隊以及美軍協調。這意味著陸上自衛隊指揮權將改為「一元化」。先前，陸上自衛隊各方面隊分別與海、空自衛隊和美軍溝通協調。另外，「陸上總隊」將建立日美共同部，設在位於神奈川縣的駐日美軍座間基地。新成立的「水路機動團」作為具有攻擊能力的一支有生力量，也勢必接受統一司令部「陸上總隊」的指揮。可以認為，成立「陸上總隊」也是組建「水路機動團」的配套措施。日本作為第二次世界大戰的戰敗國，由於日本和平憲法中明確規定了「專守防衛」原則，使得自衛隊規模不得過大，且不能裝備有進攻性武器，完全將自衛隊限於履行防衛職能範圍內。但是，安倍首相第二次上台之後，大力推進修改憲法，改革軍事政策，動作頻頻大有突破和平憲法之勢。出台「新安保法」，宣告解禁"武器出口三原則"、改造「出雲」號直升機驅逐艦為航母，無一不在為自衛隊去除法律障礙以及變相增強自衛隊實力而努力。此次新組建的「水路機動團」問世標誌著，日本已經擁有首支"海軍陸戰隊"，雖然名義上隸屬於陸上自衛隊，而且人數有限，實際上對日本而言是一個新的兵種誕生，作為一支具有進攻能力的部隊出現，用實際行動突破和平憲法規定的專守防衛，成為一支法外軍隊。由於它冠以「陸上總隊」的前綴，又使用「水陸機動團」名稱迴避了海軍陸戰隊赤裸裸的稱謂，收到了既達到目的又不被譴責「一舉兩得」之效果。

三、成立水陸機動團強化美日同盟

海軍陸戰隊，是海軍擔負登陸作戰任務的海軍重要兵種之一。它是由陸戰步兵、裝甲兵、炮兵、工程兵、通信兵、偵察兵、防化兵等諸兵力合成的兩棲作戰部隊。世界上第一支海軍陸戰隊，是在美國獨立戰爭時正式服役。美國海軍陸戰隊參加過世上多種作戰行動，其標準配備是F-35B隱身戰鬥機和MV-22直升機，因此被稱為「第三空軍」。3月27日，日本正式成立「水陸機動團」。它擁有2100名成員（最終可能擴大到3000人），30輛AAV戰車以及17架MV-22魚鷹機。日本水路機動團堪稱名副其實的日版海軍陸戰隊，其體制機制拷貝美國海軍陸戰隊，隊員接受美國海軍陸戰隊的培訓，使用的裝備兩棲戰車和魚鷹機以及F35B戰機均從美國進口。這支隊伍成立之後，除了應對中方強行奪島採取反制措施之外，還可以按照2016年3月29日生效的新安保法，在美國海軍認為有需要時可以隨時調用，配合美軍作戰。日本從水路機動團戰術機動需要可以提出要求和條件，美國方面放寬監督程度甚至可以視而不見，任其發展或主動支持其發展進攻性武備。將「出雲」號改造成攻擊性航母，搭載F-35B變得名正言順，成為保護日本國土安全的第一需要。在此基礎上，日本還有可能在未來五年至十年內計劃建造更大噸位（4萬-6萬噸）的艦船，不需要改造直接建造名義上的護衛艦實質上的航母。屆時，他們必然會編造建造更大噸位艦船的借口，讓美國軍方沉默，讓國際社會無話可說。日本就在有意無意之中，實現了長期以來夢想實現軍備擴張的願望。

作者：郁志榮，察哈爾學會高級研究員、太平洋學會副秘書長、中國海洋發展研究中心研究員、寧波大學東海研究院研究員、浙江海洋大學教授

文章來源：郁志榮1235839,2018年4月4日

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