「喊虧」的美國才是全球化最大受益者

近段時間，美國以中美貿易不平衡為由，對我國發起貿易爭端。美國總統特朗普更擺出一副「受害者」的架勢，指責世貿組織規則不利於美國，批評WTO偏袒中國而對美國不公。

關於美國貿易逆差的問題，國內外學術界做了大量研究，較為一致的結論是有四方面原因：美國國際儲備貨幣地位、美國過度消費的低儲蓄模式、全球價值鏈分工、美國對華高新技術出口限制。因此，中美貿易不平衡的責任不在中國，而在美國自身。所謂逆差，只是特朗普發起對華貿易摩擦的一個借口，認為「WTO偏袒中國」根本站不住腳。

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事實勝於雄辯。在WTO的推動下，經濟全球化深入發展，中國和美國都獲得了較大利益，但美國的獲益無疑更多，主要體現在規則利益和經貿利益兩個方面：

在規則利益上，規則的制定者往往是最大受益者。二戰以來，美國作為多邊貿易體制的主導者，推動了諸多有利於美國的經貿規則付諸實施。目前的WTO規則是烏拉圭回合談判達成的，在談判中，美國力主將《服務貿易總協定》《與貿易有關的知識產權協定》等契合美國優勢的規則納入多邊貿易體系，有意忽略了有利於發展中國家的各種規則。

中國是WTO的新成員，也是WTO規則的接納者。在入世談判中，我們根據權利和義務相平衡的總體原則達成協議；入世後，我們積极參与WTO規則談判，但從未挑戰美國在規則制定方面的主導權。可以說，在規則利益方面，美國仍然居於主導地位。

在經貿利益上，美國基於規則獲取了大量的隱性利益。在WTO的推動下，經濟全球化迅速發展，美國藉機建立了以跨國公司為主導的全球價值鏈，並自居鏈條的高端環節和高附加值環節。從貨物貿易看，對中國逆差佔美國總逆差的50%，但從增加值統計，該數字則降到16%，再加上中國出口的國內增加值部分中還有一部分是美國投資獲得，特朗普對美國貨物貿易逆差可謂明顯誇大。

從服務貿易看，美國一直處於順差，而且優勢不斷擴大，從2006年至2016年，美國是中國服務貿易逆差的最大來源國，10年間增長了33.7倍。再從投資看，美國既是對外投資大國，也是利用外資大國。在經濟全球化的背景下，美國資本通行世界，在全世界「剪羊毛」，作為凈債務國，卻一直有正的國際投資凈收益，規模甚至多達6萬億美元。同時，美國在華還擁有大量直接投資，年均收益超過20%，這些資本的投資者大多也是中美貿易的組織者和主要獲益者。因此不誇張地說，美國才是經濟全球化的最大受益者。

「WTO偏袒中國論」，反映出當前美國國內對於經濟全球化評價標準的變化。從資本角度評價，美國產業資本和金融資本仍是最大獲益者，中國雖然也獲得了資本收益，但無論是規模還是收益率都遠低於美國。從勞動力角度評價，美國產業工人是受損者，大量工人因國內產業轉移而失業，中國勞動力則是受益者，他們在從農業向工業轉移過程中，提高了收入，改善了生活。甘蔗沒有兩頭甜，與其說是經濟全球化乃至WTO對美國不利、不公平，不如說是其國內利益分配和調整機制出了問題。

合意則用，不合意則棄，這是美國人辦事的一貫套路。現在，當美國發現沒有辦法在WTO的框架內達到迅速對中國進行制約的目的時，悍然拋棄當初承諾，赤裸裸地實行單邊貿易保護主義。從這個意義上說，中美貿易爭端本質上是單邊主義和多邊主義之間的一場鬥爭，是保護主義和自由貿易之間的一場鬥爭。中國站在真理和正義的一面，面對威脅國家核心利益的嚴峻挑戰，面對危及全球共同利益的倒行逆施，我們惟有「奉陪到底」。

（作者系對外經濟貿易大學國際經濟研究院教授）

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本期編輯：崔文佳

原創新媒體製作人員：崔文佳

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