貿易爭端若訴諸行動後果或遠超經濟層面

最新 04-16

編者按：中美貿易摩擦全球關注，走勢將如何演變？南方日報記者圍繞該話題採訪多位重量級專家、國內外知名企業負責人進行深入解讀，現推出「我的全球化觀點·中美貿易大家談」特別報道，敬請垂注。

中美貿易摩擦風險日益增加。假設計劃中的加征關稅生效，會給全球經濟帶來什麼影響？4月8日，中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生在海南博鰲接受南方日報記者採訪時表示，中美貿易爭端若訴諸行動，將給全球經濟帶來傷害。

長期從事對外經濟研究工作的張燕生，前不久剛從國家發改委學術委員會秘書長的位置上卸任。他認為：「貿易摩擦會走多遠？其實比的是雙方的耐心。」

中國應對有理有力

南方日報：人們擔心美國與中國之間的關稅紛爭可能使全球兩大經濟體全面開打貿易戰，您怎麼看？

張燕生：2017年世界經濟進入企穩向好，去年全球投資額大約在1.8萬億美元，今年估計是1.85萬億美元；全球製造業去年增長率是3.1%，也就是說自2008年受美國金融危機影響，全球經濟好不容易從長期低迷的泥潭裡拔出來，此刻，美國和中國若發生貿易衝突，對全球經濟增長的信心、預期和對未來的展望都會是一種傷害。

既然如此，美國為何想發起一場貿易衝突？他們希望找人埋單。具體而言，美國目前在推進縮表加息減稅、增加基礎設施投資，而美國做所有事情的宏觀影響是什麼？財政赤字下降，提高利率為財政融資，美元升值，貿易也發生變化。所以，美國可能要打貿易戰，不然沒有人埋單，以前日本給他埋單，中國如何做到不埋單？要有理有力。

南方日報：假設計劃中的新增關稅生效，會帶來什麼影響？

張燕生：如果兩國都把各自的計劃付諸行動——其後果不可預料，可能遠遠超出經濟層面。

但目前來看，還只是一個低烈度的貿易爭端，無論是國際還是國內，直接的影響還是不大的。低烈度會不會走向中型的烈度，會不會走向大型的烈度？這是值得關注的。要知道，歷史上的貿易摩擦會一步一步升級。以1980年代美國對日本採取的措施為鑒，後者包括從汽車進口配額到對電子產品徵收的懲罰性關稅。與之相伴的是，美國消費者付出了沉重的代價，美國汽車行業裁員，因為生產商選擇通過限產來提高價格。

南方日報：有觀點認為，當前的中國和日本不一樣，中國擁有廣闊的市場與需求。您怎麼看這個問題？

張燕生：確實中國和日本是不一樣的。中國是一個大國，自身的結構富有多樣性，有很大的迴旋餘地。所以從這個角度來講，大家關心的直接影響是不大的，但是間接影響和未來態勢的發展是不是能做到可控？值得注意的是，第一次全球化發生在1870到1913年，全球化由於保護主義而中斷，發生了兩次世界大戰，發生了美國經濟的大蕭條，也發生了長達二十年的全球動亂。

那麼第二次呢？上世紀七八十年代，保護主義盛行發生了兩次石油危機，發生了全球經濟之戰。因此我們說反對貿易保護主義，很大程度上我們希望全球的貿易投資開放，能夠給大家創造更多的機會，而不是給大家創造更多的不確定性。

美國發動貿易摩擦的目的是針對《中國製造2025》

南方日報：美國貿易代表提出的所謂中國一再從事不公平地獲取美國知識產權的行為。有觀點認為是針對《中國製造2025》，您怎麼看？

張燕生：中國希望自己未來會成為一個製造業強國，而且最終能進入世界製造業強國的前列。這次美國貿易摩擦的確是針對《中國製造2025》來的。過去的四十年，我們都知道中國成為世界的製造大國，但我們不是強國。過去四十年，中國最重要的使命就是完成從計劃經濟到市場經濟的轉型，從低端開始參加全球價值鏈分工，製造業發展更多靠的是模仿和學習。現在要從模仿走向創新，需要通過《中國製造2025》，推動從代工轉向自主的知識產權、自主的品牌、自主的營銷渠道，完成從過去四十年高速增長轉向未來四十年的高質量發展。

南方日報：那麼，您怎麼看中美貿易爭端的下一步走向？

張燕生：我認為迴旋空間還是很大的。中國的貿易順差是全球化的，不單針對美國。中國有誠意減少順差，但中國能向美國買什麼？我們買大豆已經買到了進口占我國整體消費的85%，進口農產品有利於兩百萬美國農民。

遺憾的是，美國反對高科技產品向中國出口。而且這一次的貿易摩擦不僅限制高科技出口，還將斷絕未來高科技雙方合作的可能性。不但限制中國企業到美國投資，它還限制美國企業到中國投資。那中美下一步怎麼才能夠回到一個合作基礎上呢？

我認為，這次的貿易爭端，中方單方讓步是不行的。此外，最好是隨著中國原產地的多元化，全球出口、投資、服務水平的提高，讓中國貿易順差持續減少，但這需要時間。

南方日報記者龍金光陳曉發自博鰲

一句話觀點

奧地利反對貿易保護主義，認為應採取對話協商的辦法解決貿易爭端。

——奧地利數字與經濟事務部長

瑪格麗特·施蘭伯克

國際自由貿易規則在保護跨國貿易順暢進行的同時，加深了各國的相互理解和相互依存，不僅具有重要經濟意義，更為維護國際和平、避免衝突提供了重要保障。

——百峰國際研究和諮詢公司政治風險研究員

封楚誠