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新型智慧城市藉助高科技推動城市發展

十九大會議精神已經為新型智慧城市創新發展進一步指明了方向。可以這麼認為,十九大報告提出的各個領域都與新型智慧城市創新發展緊密相關。以後的信息技術,包括互聯網、大數據、雲計算、物聯網、人工智慧、智能網等都將與經濟、社會、科技、文化、軍事及人民的生活、工作、社交等實現全面融合發展。一方面,這些高科技為新型智慧城市發展不斷提升了技術和物質支撐,另一方面,新型智慧城市又是這些高科技與經濟社會融合發展的載體和落腳點。

在新型智慧城市的建設與治理的過程中,我們也面臨著很多挑戰:全方面升級的挑戰;思維模式的轉變;企業面臨商業模式轉型。要了解中國的城市和國外城市的區別,才能更好地借鑒國際先進的經驗,尋求出一條符合國情的中國特色的新型智慧城市之路。現如今中國的兩大趨勢:信息化趨勢,新型城鎮化趨勢。要沿著這兩大趨勢發展:國際經驗要與中國本土的國情相結合;高科技也要與城市治理相結合。兩大趨勢都要與政產學妍投融相結合。中國需要的是接地氣的,符合中國國情的經驗、技術與合作。通過科技創新對國家網路安全、新型智慧城市建設與治理髮揮強勁的推動作用。

目前,我國新型智慧城市發展不但越來越深入,而且範圍也越來越廣泛。比如去年七月投入使用的全自動化的青島港口、電子商務貨場機器人分揀系統,以及去年12月初投入使用的全世界最大的智能化港口 - -上海洋山深水港第四期碼頭。標誌著我國新型智慧城市發展正在從城市管理、社會服務向生產製造、交通運輸、研發創新等多領域不斷深入。

去年12月初中共中央政治局就實施國家大數據戰略進行第二次集體學習。會議指出:「大數據發展日新月異,我們應該審時度勢、精心謀劃、超前布局、力爭主動」,深刻分析大數據發展現狀和趨勢,結合我國實際對實施國家大數據戰略、加快建設數字中國作出部署要求,為用好大數據、贏得新時代發展的戰略主動指明了方向。大數據是新型智慧城市最重要的資源和手段,中央提出加快大數據發展,也是為新型智慧城市創新發展奠定更好的基礎。

當然,隨著互聯網、物聯網、大數據、雲計算、人工智慧等快速發展,新型智慧城市的發展也會日新月異。我們已清楚地看到,我國經濟社會的方方面面正在加快向「智能化、智慧化」方向發展,許多方面已在引領世界。比如微信支付已對世界產生了巨大影響。20年前,我們正在抓住信息技術革命發展機遇時,西方國家已有60%的人在普遍使用信用卡,我們金融電子化則剛剛起步。現在我們已反超和領先西方國家。我們可以不帶信用卡,用更方便的網路支付,而且是隨處可見,隨處可行。

對於新型智慧城市快速發展和變化以及如何進一步發展,大家都在不斷地總結、探索,大概有以下幾個方面是大家比較認同的。

一、過去主要是政府主導,今後可能是逐步以企業為主進入新型智慧城市建設市場

特別是互聯網企業會搶先進入。互聯網企業將會以行業應用和雲計算、大數據為切入點,通過開放的合作模式推動新型智慧城市多方面應用市場的建設,就像「新四大發明」一樣,在不同領域裡創新驅動,形成新型智慧城市新的應用市場。

二、在投資方面可能是多渠道投資向逐步替代以政府投資為主的方向發展

事實證明,政企協同比政府單一投資為主的方式更有利於新型智慧城市建設實施。現在PPP的模式已成為地方發展新型智慧城市的重要投資和運作模式,而且是從設計、技術、投資、施工到後期運行、管理整體進行,這就全面提升了新型智慧城市建設的有效性和利用率。

三、智慧社區將成為新型智慧城市入口的爭奪點

隨著新型智慧城市的推廣以及新一代技術的普及,智慧社區的項目迎來新一輪的快速發展。由於社區是直接面對家庭人群的綜合區域,不光是服務、惠民、管理,就連黨政、群團組織也正在加快依託智慧社區開展工作。估計智慧社區建設將是新的熱點,各企業將會加快在智慧社區行業的布局。

四、建設開放式的信息平台,提升新型智慧城市的體驗效果

大數據是新型智慧城市運營的基礎,沒有開放共享的數據支撐就談不上真正的新型智慧城市。對我國今後的新型智慧城市建設來講,運用開放式的信息服務平台,實現數據共享是未來發展的必然趨勢。

五、注重實用性的建設理念

新一輪新型智慧城市建設越來越注重以民生為導向,重點關注老百姓急需的智慧民生領域,比如智慧醫療、智慧社保、智慧交通、智慧防災、智慧社區、智慧校園等。實用性的要求決定了在新型智慧城市的建設過程中,必須要因地制宜、量體裁衣,充分考慮城市的實際需求,發揮城市的優勢資源和個性特點,避免由於照搬照抄而造成不必要的損失。

六、信息安全將成新型智慧城市建設的戰略重點

在新型智慧城市的建設過程中,信息安全是新型智慧城市建設的重中之重。解決信息安全問題:

1、要提高全社會的網路安全意識;

2、要不斷完善網路信息安全立法;

3、建立全方位的安全防禦體系,先要對信息系統進行嚴格的安全域劃分,對不同的安全域實施不同的安全策略,對新型智慧城市應用實施多級安全防護,實現新型智慧城市信息系統的深度防禦;

4、加強城市信息安全監管。關於新型智慧城市信息安全問題,這次兩會中有政協委員就重視解決新型智慧城市中的信息安全問題提出了專門提案。

總之,不管是新一代信息技術,智能化革命,還是新型智慧城市,都是相互融合,相互促進的,這些發展趨勢正在推動產業轉型和經濟形態的變革。工信部也在加快《中國製造2025》、5G通信、人工智慧、工業互聯網、物聯網、大數據、雲計算等重大項目的推進和實施,將對新一代信息技術、智能化革命、新型智慧城市發展起到引領和推動作用。

十八大確定的工信部要推動製造強國和網路強國建設,主要是支撐和服務國家三個層面:一個是要支撐和服務國家智能化的發展;第二個是要支撐和服務國家新型智慧城市的發展;第三個從更長遠看要支撐和服務國家智慧社會的發展。智慧社會是十九大新提出的發展戰略,隨著新一代信息技術、智能化、新型智慧城市高度的發展,必然會推動信息社會邁向智慧社會。

城市是人類文明的結晶,城市也是一個複雜的巨系統,城市是人口、物體、產業和其他各種要素的聚集。如今中國的城鎮化的規模前無古人,其巨大影響也會波及後人,它是一個大戰略、大問題,是中國現代化進程中的一個基本問題。走新型城鎮化道路,必須以人為核心,符合集約、低碳、綠色、智能、節能和生態的理念,達到人與自然的和諧,資源的可持續利用,必須營造生態的新型的城市體系和城市構造。建立新型智慧城市要有頂層設計,要解決目標問題,包括社會目標(資源,民生,社會公正),經濟目標(商務模式,管理運營維護),科技目標(如何智慧),和政策目標(配套改革目標);也要有路徑、技術、模式、與生態系統問題。在這個複雜的巨系統中,研究是多方面的,技術只是其中一個維度,還有城市治理等多方面的綜合維度。要將城市治理與城市改革相結合起來,政產學研投融資都要聯動起來,共同參與到新型新型智慧城市治理的智慧之路上來。

新型智慧城市發展要有三個結合:頂層設計和試點先行相結合;發展趨勢和地方特色相結合;中國創新和國際合作相結合。新型新型智慧城市未來的發展與治理之路除了要有新的經濟學理論的誕生,以二網融合來做抓手,還必須重視跨界融合。通過加強國際合作,取長補短,以合作共贏模式,共同為中國的新型新型智慧城市建設開闢一條智慧之路。


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