重視基礎性人才號准了區域發展之脈
據媒體報道，愈演愈烈的人才搶奪戰正在悄悄起變化。上月，浙江蕭山發布招才的「金梧桐」計劃，補貼惠及本科以上學歷的應屆畢業生，甚至只要在校大學生來蕭山實習，都能拿到補貼。在更早之前，南京為了吸引高校畢業生，提出外地高校畢業生去南京面試，可一次申領1000元補貼。買房送房票，實習和面試都有補貼……人才之爭不再只是高精尖、領軍型，眾多的基礎性人才也成為各地極力爭取的香餑餑。
從現實來看，蕭山、南京等地紛紛推出優惠措施吸引大學生前來就業，是令人欣喜的好現象，可謂號准了區域發展之脈搏，反映了當地人才觀、發展觀的悄然轉變。傳統的社會觀念往往認為，一個城市或區域要想實現經濟快速發展，離不開更多學位高、成果多、經驗豐富尤其是具有海外求學背景的高端人才。高端人才越多，越能發揮槓桿效應。於是，城市管理者經常把主要精力放在此類人才的引進和集聚上。對於數量眾多的學歷沒那麼高、沒什麼科研成果的基礎性人纔則意興闌珊，更不用說為高校大學生提供良好的就業或實習環境等「軟體」支持了。
高端人才如果人盡其用，的確會對區域經濟帶來強勁的推動作用，但社會學研究證明，基礎性人才的作用同樣不能小覷。一個城市或地區的高校數量、大學生的多寡、技能人才的能力水平，在很大程度上決定著區域經濟發展的動能。尤其是在我國經濟結構調整和產業升級的大背景下，基礎性人才將發揮越來越大的作用，一定程度上決定了區域經濟發展能否更平穩、更有後勁。現實也表明，僅有高端人才的引領是不夠的。由於缺乏基礎性人才的有力支撐，引進的高端人才所發揮的作用往往得不到最大化，後續發展乏力，對於區域帶動效果不明顯，這一點在我國西部一些地區表現得較為明顯。實際上，區域的經濟發展與人的成長類似，既要發揮優長，也要彌補短板。制約自身發展的最大短板，多是擁有的人才數量及文化軟環境。很難想像，如果美國矽谷只有幾個哪怕創造力非凡的精英，而沒有集聚那麼多充滿活力的基礎性人才及由此帶來的咖啡文化，還能數十年不斷地創造出一個個科技神話？
重視基礎性人才的培養，其實是彌補區域發展的人才短板，為區域經濟的發展托底，更好地發揮人才的集聚效應，而後者對於區域的產業定位、未來發展作用顯然更直接。因此，區域管理者一定要認識到基礎性人才的重要力量和潛在作用，應該通過構建科學的人才制度、出台一系列具有吸引力的措施，促進高端人才與基礎性人才的相互支撐，為其創造良好的就業環境和工作條件。
而給普通大學生更多的關心支持，為其搭建更多實踐實訓基地，就是推動區域經濟發展一個很現實、很有效也是很明智的做法。當前，我國一些地方經濟活力不足，甚至出現經濟倒退現象，與基礎性人才儲備不足或大面積流失有很大關係。而重視基礎性人才，為大學生搭建平台，改進區域文化軟環境，不僅是理性引才的表現，也能真正形成區域與人才的互哺，實現人才與環境的和諧共生。
說到底，區域經濟的發展是一場綜合較量，任何區域都是一個有機系統，既需要高精尖人才，需要普通勞動者，更離不開基礎性人才的中堅力量。隨著未來社會經濟不斷互聯網化、城市發展逐漸智能化，能否吸引和留得住基礎性人才，發揮人才的集聚效應，才是決定一個區域是否有魅力、有活力的關鍵。
（作者系渤海大學繼續教育學院教師）
《中國教育報》2018年04月16日第2版
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