美國將出台新法案改變海外投資策略

美國國會近日表示，將徹底改變美國的對外投資策略並很快出台新法律，以與中國競爭，近年來中國在非洲、亞洲及其他國家的基建投資為其贏得不斷上升的影響力。

據路透社4月12日報道，該法案名為更好地利用投資引導開發法案(Better Utilization of Investments Leading to Development Act，BUILD)，眾議院預計將在未來幾周就此進行投票表決，且很有可能通過。此外，眾議院還將創立一個新機構——美國開發金融研究院(U.S. Development Finance Institution, DFI)，整合海外私人投資公司(Overseas Private Investment Corporation,OPIC)和其它對外金融組織。這些機構將向發展中國家的能源、港口、水利基礎設施建造放貸。

目前這兩個舉措都已獲得了兩黨的支持。

眾議院外交事務委員會主席羅伊斯(Ed Royce)11日在一場聽證會中表示，「美國不能也不應效法中國的投資規模，但是對那些已採取由民間部門推動的發展模式的合作夥伴，我們可以也應該採取更多措施來與其一道支持國際經濟發展。」

上月，時任美國國務卿的蒂勒森(Rex Tillerson)在訪問非洲時稱，美國是非洲主要的援助國，但中國已經是非洲最大的貿易夥伴。

《華盛頓時報》報道稱，美國對中國在非洲大陸上不斷擴張的影響力感到「沮喪」，蒂勒森今年2月也曾警告要警惕中國的「掠奪性投資」。

對於這種論調，外交部發言人耿爽回應表示，這種說法與事實完全不符。中國對非洲的融資支持主要投入基礎設施建設和生產性領域。中國企業在非洲建設了很多公路、鐵路、港口、機場、通信等基礎設施項目，極大地改善了非洲的經濟發展環境，幫助非洲「築巢引鳳」，吸引外資，增強自身「造血」功能。除了貸款以外，中國政府更鼓勵、引導和支持中國企業加大對非直接投資，積極探討PPP等新型投資合作模式。他特彆強調，中方始終高度重視非洲債務可持續性問題。中方歡迎國際社會共同致力於支持非洲實現和平穩定與發展，希望有關國家切實多做有利於非洲發展的事情，同時，公正、客觀看待中非合作。

「我想指出，支持非洲實現和平穩定與發展符合國際社會共同利益，也是國際社會的共同責任。中方樂見非洲國際合作夥伴多元化，真誠希望國際社會各方都能加大對非投入，特別是發達國家要切實兌現對非承諾。有關方面發展對非關係的出發點和落腳點，應該是支持非洲和平發展事業，積極為非洲發展振興做貢獻，而不是對非洲國家謀求自身發展的努力，正在進行的對外合作說三道四。中非合作好不好，非洲國家和人民最了解，也最有發言權。」耿爽說。

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