海南會放開博彩嗎？

4月14日，《中共中央國務院關於支持海南全面深化改革開放的指導意見》（以下簡稱《意見》）正式對外發布。

為拓展旅遊消費發展空間，《意見》中第四大點推動形成全面開放新格局下第12條明確提出了三項舉措：1、支持海南開通跨國郵輪旅遊航線，支持三亞等郵輪港口開展公海游航線試點，加快三亞向郵輪母港方向發展；2、鼓勵發展賽馬運動等項目，支持打造國家體育旅遊示範區；3、探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票。

解讀關鍵詞：公海游、賽馬運動、體育競猜彩票

先簡單解讀以下三點：1.中國要自建國際郵輪，開通以三亞為母港的國際旅遊航線及公海游航線。2.這是國家首次提及，同時鼓勵在海南發展賽馬運動。3.探索發展是指對未知或者不很了解的事物、方式進行探究和發展。競猜型體育彩票是指為各類國際賽事而定向發行的可以即時開獎的刮開式彩票（包括電子即開）。

看完這三點，結論出來了：

第一， 中央鼓勵在海南地區開展賽馬運動。

第二，積極探索和發展新型的，或者以前有但在規則上受某些瓶頸制約的競猜類體育彩票。同時大力發展為各類國際賽事而定向發行的即開彩票。

第三，在涉及公海游航線試點成功後，逐步增加和完善有可能包含體育競猜在內的公海游服務和配套內容。

幾個小常識

1、《意見》中提出的賽馬運動是中國的一項新興運動嗎？

國際賽馬的起源是在中世紀初，當時各莊園主之間為了展示自己莊園馬匹和馭手的實力，展開賽馬比賽。起初是兩個莊園主之間的較量，後來吸引了大量的村民圍觀，又吸引了更多的莊園主和個人的興趣，最後逐步形成了一種重要的社會活動。

在中國古代，家喻戶曉的恐怕是「田忌賽馬」了。在近代，1884年成立的香港賽馬會是中國最早開始賽馬運動的組織。近幾年，賽馬運動在中國內地發展較快，湖北、北京、內蒙古、福建、廣東、天津等地都有各類賽馬運動和賽事的舉辦。

2、什麼是賽馬和馬彩？

賽馬就是賽馬運動，賽馬運動和賽事在中國一直都存在，只是一種體育賽事。

馬彩是賽馬彩票的簡稱，賽馬彩票是彩票發行機構專門為賽馬比賽發行的一種彩票。一類是即開票，可能和比賽結果沒有真正關聯，只是為了某個活動和賽事發行的一類可以及時開獎的即開票。還有一類是針對賽馬賽事發行的可以預先或者時時購買的預測賽馬賽果的彩票。

結語

中央鼓勵在海南開展賽馬運動並不等同於鼓勵馬彩，更不意味著開放賭馬。從開展賽馬運動過渡到發展馬彩還需要很長的一個探索過程。同時，探索和發展競猜類體育彩票不等同於開放博彩。未來，在海南可以嘗試和推出更多不同類型的體育賽事類彩票和即開票，比如遊艇、沙灘運動、高爾夫等運動彩票，或是國際帆船大賽的即開彩票，當然也可以包含賽馬彩票。同時我們也希望在海南地區嘗試發行和電子競技、娛樂相關的各類彩票遊戲。

關於博彩，個人觀點：海南永遠不會有合法賭場的存在。

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