社論：保健品市場亂象亟須整治

內蒙古涼城縣警方日前通告，已將廣州醫生譚秦東損害鴻茅藥酒商譽一案移送司法機關，將圍繞該案的爭議再度推上輿論漩渦。

譚秦東去年12月19日在互聯網上發表《中國神酒「鴻毛藥酒」，來自天堂的毒藥》（原標題）一文，今年1月10日，涼城縣公安人員將其在自家小區樓下抓捕並帶往內蒙古羈押調查。相比跨省抓捕引發公眾聲討，鴻茅藥酒本身引來的爭議之聲更大。

鴻茅藥酒因持續多年的廣告轟炸，可以說人盡皆知，酒精與中藥材融合的藥酒作為傳統補品之一，具體療效如何目前尚無定論。但可以明確的是，與其他保健品類似，都具有製作成本低和營銷費用高的特點，並且市場定位主要針對中老年人群體。根據央視市場研究媒介智訊（CTR MI）數據，2016年中國電視廣告投放額排名中，鴻茅品牌（包括酒精飲品、活動、商業及服務性行業等）以150億元投放額拔得頭籌，同比增長96.4%。

鴻茅藥酒並不是個例，近年來，隨著人民生活水平的提高，人們對健康日益關注，保健品在我國逐漸形成了一個巨大的產業，但是廣闊的市場前景和誘人的利潤空間也為不良商人提供了「溫床」。

現狀是，不少保健品廠商把心思主要花在營銷上，熱衷於炒作各種高科技概念，極盡宣傳鼓吹能事。結果往往是，哪些保健品廣告做得最多，在市場上就賣得最火，就能順勢佔領市場，而成本和研發費用則只佔很小比例，作用往往微乎其微。

更有甚者，近年開始興起、專門坑騙老年人的保健品已在全國遍地開花，老年人上當受騙的事件也在各地頻頻出現，產生了極壞的社會影響。但這種多數人都能看明白的「忽悠」銷售，在實際監管中卻遇到了不小的障礙。因為這些被「吹」得神乎其神的產品，其中不少為合法正規產品，在註冊審批備案、標籤標識聲稱等方面都沒有問題，在日常產品抽檢中都能順利過關。

以鴻茅藥酒為例，醫學界和公眾的質疑和批評已非一日，鴻茅藥酒至今屹立不倒，很大程度上是得到了國家葯監部門的背書：鴻茅藥酒是國家葯監局批准的合法非處方藥物。而根據對各地葯監局最近十年公告的不完全統計，鴻茅藥酒曾被25個省市級食葯監部門通報違法，違法次數達2630次，被暫停銷售數十次，違規理由包括誇大產品適應症、功能主治；含有不科學地表示功效斷言、保證等。

與此同時，一家保健品廠商，特別是產品銷售遍布全國的保健品，往往是一地的納稅大戶，當地政府多會極力保護。此次內蒙古涼城縣警方跨省追捕廣州醫生，就引發了公眾這方面的擔憂。根據當地媒體報道，2017年鴻茅藥酒繳納稅金達2.7億元，並解決當地500多人就業，而涼城縣2016年公共財政預算收入為4.08億元。

可以說，如何規範和有效監管保健品市場、確保使用人群生命財產安全成為亟待解決的民生問題。

總體而言，要整治保健品亂象，加強行業監管勢在必行，包括嚴格保健品的生產流程，對於添加違禁成分的堅決予以打擊取締；嚴格產品的標識，加大對其宣傳的規範力度；加強執法力度，嚴懲違法行為以儆效尤。此外，還要向公眾尤其是老年人普及健康常識，增強老年消費者明辨是非的能力；並在媒體、街道、社區活動中心等處開拓糾偏的信息通道，權威部門權威專家及時發聲。

保健品市場亂象也與高質量發展和提升民眾幸福感相違背，虛假宣傳行為是現代經濟社會需要整治的對象，欺騙民眾財產更是與讓人民群眾幸福生活背道而馳，亟須相關部門出手整治。

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