亞太軍情觀察：即便有了美國幫助，台灣自主研製潛艇也是痴心妄想

亞太日報評論員 凌霄雲

潛艇是一種具有很強攻擊性的武器，其「狼群」戰術讓很多水面艦艇都不寒而慄，長期以來一直是台灣夢寐以求的武器，也成為美國遏制中國常打的一張「好牌」。據外媒報道，近期美國特朗普政府宣布批准美國企業以商業出售的形勢，向台灣出口潛艇的關鍵零部件和子系統，供台灣通過「國艦國造」計劃建造新一代常規潛艇。台灣對此歡欣不已。人們不禁要問，有了美援，台灣能夠獨力建造潛艇嗎？

台灣的「潛艇情結」由來已久。早在1956年6月1日，台灣海軍就秘密成立了「武昌艇隊」，並陸續向義大利購買了數艘用於搭載蛙人、執行滲透突擊任務的微型潛艇，組建了台灣海軍第一支潛艇部隊，並於1970年併入海軍水中爆破大隊，改稱海昌中隊。但由於裝備老化等因素，海昌中隊於1973年解散。

海昌中隊解散後，台灣地區繼續進行獲取潛艇的努力。1973年4月12日及10月18日，台灣海軍先後從佛羅里達州的西島及康涅狄格州的新倫敦兩處美軍基地接收了「海獅」和「海豹」號潛艇，並以此為基礎成立了「潛艇戰隊」，隨後又於 1982年向荷蘭購買了兩艘改進型「旗魚」級 常規潛艇，分別為「海龍」和「海虎」號。這四艘潛艇構成了目前台灣潛艇力量的現狀。

但是，台灣目前這四艘潛艇都是落後的老舊產品，都已超過退役年限，儘管還能勉強出航，但只能用於基本訓練，基本沒有作戰能力了，為此，採購和自製新的潛艇成為台灣地區海軍建設的重要任務。2016年6月20日，台灣海軍一下子拋出總價值高達4700億新台幣的造艦計劃，雄心勃勃地準備將包括潛艇、主力艦、兩棲登陸艦在內的海軍艦艇全面更新。蔡英文上任後，更是大力推行裝備自造計劃，希望通過自行發展潛艇、戰機等先進裝備，來提升台灣「國防」工業水平和所謂「自主國防」能力，並將代號「海昌」的潛艇建造計劃列為重中之重。

實際上，從台灣自身的造艦實力來看，存在諸多的短板，根本無法實現自主建造潛艇的目標。從技術層面來看，潛艇對建造水平、動力系統和電子設備要求很高，全球能夠生產的國家屈指可數，目前只有美、俄、中、英、法、德、日、荷蘭、瑞典等9個國家，許多發達國家也只有組裝潛艇的能力。而台灣既沒有完整的工業體系，又缺乏潛艇製造的關鍵技術，根本不具備自造潛艇的基礎條件。

據了解，台灣目前將潛艇自造所需的零部件分為「紅區」、「黃區」、「綠區」三類，其中「紅區」為台灣尚無研製能力，須尋求他方援助的技術，包括潛望鏡、柴油主機、魚雷、導彈系統等需尋求外援的項目；「黃區」為取得困難、但有自製潛力的零件；「綠區」則為台灣可以自行生產的設備。2016年7月7日，台灣「國防部」對台灣立法院「外交國防委員會」報告：「潛艇建造所需裝備，估計分為25類，台灣具備可能製造能力的有19類，另外6項裝備如柴油主機等，必須從國外途徑獲得。」 此外，目前台灣甚至缺乏生產船殼的能力，儘管台灣「中國鋼鐵公司」表示，它已開發成功潛艇專用鋼板，可滿足「軍火工業自主政策」需求，但其耐壓和經受炸彈衝擊的能力還遠遠不夠，而至於更加複雜的作戰系統、聲吶系統、武器系統（包括魚雷和潛射反艦導彈）和動力系統，台灣方面的技術儲備更是「零」。

從外援來看，台灣一直將潛艇製造寄希望於歐美特別是美國的幫助。但是，台灣即便是得到了美國的幫助，自製潛艇的目標也難以實現。此次儘管美國向台灣發放了潛艇「營銷核准證」，但並代表美國會把整艘潛艇賣給台灣，而只是意味著可以與台灣談有關潛艦的項目,而且美國已經不再生產常規動力潛艇，所提供的只能是一些零散的可與核潛艇通用的技術，並不成體系。而台灣地區由於工業體系缺口太多，缺乏研發能力的完整性和完善的潛艇研發與生產體系，因此未來要建造潛艇，只能是台灣提供部分需求設計和指標，由美國方面主導總體設計、結構設計，而後提供全套子系統和關鍵設備，台灣方面只能在完全技術指導下打打下手，超過7成以上的零部件和設備需要在美國製造完成後裝運台灣，在美國專家指導下組裝。這些在目前的情況下都是難以完成。

總體上來說，台灣目前並不具備自主生產艦艇的條件。從歷史經驗來看，世界上有不少國家在製造潛艇問題時條件不足強行上馬，但結果都是得不償失。比如荷蘭，就是因為需求不足、維持不下去而放棄了潛艇的研發和建造能力，而英國、義大利的常規動力潛艇研發最終也因為能力不足而放棄，印度雖然自行研製成功潛艇，但價格昂貴又性能平庸。如果台灣不顧現實，一意孤行，強行實施自主建造潛艇計劃的話，就可能會步這些國家的後塵。

作者簡介：

凌霄雲，亞太智庫研究員，復旦大學一帶一路戰略與國際安全研究所研究員，國際關係學博士，軍事戰略學博士後，主要研究領域為國際戰略與防務熱點問題。

（來源：亞太日報）

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