垃圾回收率達80％ 荷蘭加速發展循環經濟

本報記者 鄭青亭 阿姆斯特丹、霍夫多普報道

「中國的進口禁令讓我們措手不及。長期來看，我們理解中國加強環境治理的決心；但短期來看，這確實給我們帶來了麻煩。」近日，荷蘭基礎設施和水管理部循環採購戰略顧問Joan Prummel對21世紀經濟報道記者說道。

長期以來，中國一直是全球最大的廢金屬、塑料和紙張的回收利用國。但隨著中國對「洋垃圾」的進口禁令於2017年12月31日正式生效，4類24種固體廢物已全面禁止進口，這給歐美以出口為導向的垃圾治理模式畫上了句號。

「我覺得，中國做出了一個非常明智的決定。」Prummel稱，歐盟將垃圾通過遠距離的海運送往中國並不是最佳做法，這造成了很大的能耗，「我們應該想辦法在自己的國土上尋找答案」。

Prummel告訴21世紀經濟報道記者，荷蘭還在研究解決辦法，短期來看，可能會考慮尋找新的替代市場，但這絕不是長期發展方向。實際上，荷蘭已具備垃圾處理的先進技術，只是產能不足，希望以中國的禁令為契機，發展更加完善的循環經濟。

既然相信自己的垃圾處理技術，荷蘭是否會幫助歐盟「變廢為寶」呢？Prummel對此回應稱，這是一個經濟問題。「我們首先要解決自己的問題。如果我們的方法可行，也許可以幫其他國家建立自己的處理廠，或者是進口它們的垃圾進行處理。」

21世紀經濟報道記者從荷蘭外交部了解到，在荷蘭首相呂特近期對華訪問期間，循環經濟將是雙方商討的重點議題之一。荷蘭基礎設施與水管理大臣戴克斯瑪去年來華時曾表示，隨著走上循環經濟的道路，荷蘭的貨物貿易將受到影響。要保證兩國貿易的順利來往，就必須及時了解對方的規定和質檢情況，並聯手制定新標準。

為了推廣循環經濟的理念，並尋求廣泛的國際合作，荷蘭將於6月11日至14日在霍夫多普市舉辦循環經濟周，現已向12個國家發出邀請，除美歐等發達經濟體外，還有以中國和印尼為代表的發展中國家。

面向2050的循環經濟議程

荷蘭是歐洲最早實施垃圾分類回收的國家，垃圾資源化率和回收率享譽全球。當很多歐盟成員國還在為2020年實現50%的垃圾回收率而努力時，荷蘭在2013年就達到了51%，如今已達到約80%。

荷蘭政府在「循環經濟2050藍圖」中提出，到2030年將主要原材料的使用量減少一半，到2050年實現100%的循環經濟。屆時，原材料將必須被有效地使用和再利用，不允許給環境帶來任何有害的排放。如果需要使用新的原材料，必須要採用可持續的方式，不允許對環境和公共健康造成任何損害。

「荷蘭是一個高人口密度的國家，我們必須採用創造性的方式來利用資源。」荷蘭基礎設施和水管理部國際事務司副司長Henk Snoeken向21世紀經濟報道記者指出，荷蘭擁有1700萬人口，國土面積僅有4.18萬平方公里，有限的空間和資源決定了荷蘭必須走循環經濟的道路。

「循環經濟2050藍圖」稱，在過去的100年中，人類對原材料的需求發生了爆炸式增長：天然或合成材料增長了34倍，礦物質增長了27倍，化石燃料增長了12倍，生物質增長了3.6倍。這造成了巨大的能源消耗和二氧化碳排放。

「隨著人口的進一步增長、新興市場中產階級的崛起以及新技術對某些原材料的需求，這一增長還將繼續下去。」Snoeken說。據聯合國的計算，如果按現在的使用方式，到2050年原材料消耗量將是當前的三倍。

原材料的快速消耗讓資源匱乏的荷蘭深深感到不安。「循環經濟2050藍圖」指出，在歐洲需要的54種材料中，90%都依賴進口，主要是來自中國。在荷蘭，68%的原材料都要進口。「原材料的稀缺將加劇地緣政治緊張。反過來，地緣政治緊張將抬高原材料價格，影響供應鏈安全，給荷蘭和歐洲經濟的穩定帶來衝擊。」Snoeken說。

為了解決國家發展的隱憂，荷蘭政府已明確提出面向2050年的循環經濟議程，未來要先從五大領域開始推動循環經濟，分別是生質能、塑膠、營造、零售和生產。

循環經濟或讓荷蘭GDP增84億歐元

同時，荷蘭也視循環經濟為未來的發展機遇。據荷蘭國家應用技術研究院（TNO）初步評估，循環經濟將讓荷蘭所涉及的各個領域每年增加73億歐元的營業額，創造5.4萬個工作崗位，並將所需原材料減少10萬千噸（kt），相當於荷蘭每年進口原材料的四分之一。

荷蘭合作銀行（Rabobank）也做出了類似的預測。據其估計，循環經濟將讓荷蘭國內生產總值（GDP）增加從15億（按照常規情景）到84億歐元（在最循環的經濟情景中）。

荷蘭的循環經濟到底是什麼？Snoeken解釋，「我們將重新設計營運模式，儘可能有效地利用原材料，將用過的產品回收再利用，將耗損降到最低，減少浪費及對環境的負擔。」他指出，這意味著在產品設計環節就要考慮到回收問題。

Snoeken的助手當場向記者展示了自己的Fairphone手機。他告訴記者，「這是政府採購的。這款手機採用模塊化設計，如果壞了，自己就可以動手修理。如果想要升級攝像頭，也只需要換零件，不用換手機。這就減少了浪費。」

Snoeken強調，循環經濟的成功將有賴於荷蘭的企業家精神。在世界知識產權組織發布的2017年全球創新指數中，荷蘭位居第三名。事實證明，嗅覺靈敏的荷蘭商人早就發現了循環經濟領域的商機，在生活垃圾回收、污水處理等細分領域進行技術研發投資。

目前，荷蘭有超過700家企業從事回收業務，包括30家製造企業，如Bollegraaf、Bronneberg、Hermion等。從事金屬回收的有155家，從事塑料回收的有60多家，專註於垃圾管理的有130家。此外，還有30家企業在從事將垃圾轉化為能源的業務，為荷蘭提供了近12%的可持續能源。

對荷蘭企業來說，海外發展是必然的道路，而中國是它們最為嚮往的市場之一。據21世紀經濟報道記者了解，在呂特的訪華商貿代表團中，將有13家涉及垃圾處理和循環經濟的企業。

變廢為寶者

在荷蘭商人眼中，沒有垃圾，一切都可以變廢為寶。

全球每年約有10億個廢棄的輪胎，造成約1350萬噸固體垃圾。但一家名為「黑熊」（Black Bear）的企業卻看上了輪胎中20%-25%的炭黑。該公司研發出了一種回收方法，回收出來的高質量炭黑可以重新用於生產輪胎，在這個過程中，還能產生油氣等副產品。

黑熊的財務和商務負責人Clare Song告訴21世紀經濟報道記者，公司目前僅有一條生產線，位於荷蘭，每年回收1.5萬噸輪胎，生產5000噸炭黑。在全球每年1400萬噸的廢舊輪胎市場上，僅佔0.5%。如果能夠尋找到更多合作夥伴，那麼潛力將是巨大的。

但她也承認，當前最大的挑戰是客戶擔心他們無法提供足夠的炭黑。「米其林輪胎一次就需要收購36000噸炭黑，以保證各地的工廠有充足的貨源。儘管我們已經獲得了米其林的認可，但顯然我們無法直接向其出售這麼大規模的炭黑。」當前，黑熊正準備在德國建另一條生產線，其規模將是荷蘭工廠的四倍。

Song說，公司正處於商業化的初期階段，年利潤還很低，但隨著產能的擴大，將可以接下更多的訂單，因此，未來的盈利能力看好。特別是當國際油價上漲時，以乙烯焦油為原料的炭黑企業受壓，而黑熊從廢舊輪胎中回收炭黑的成本卻非常有限。那麼，油價下跌時又如何呢？「這確實有影響，但即便是油價跌到30美元/桶，我們的商業模式也是可行的。」

城市人口迅速膨脹，垃圾「產量」極為可觀。一家位於Westrgasfabriek公園、名為「垃圾改造者」（The Waste Transformers）的企業卻提出了就地處理的解決方案。他們從周圍的10個餐廳、2個劇場、1個小型釀酒廠和許多創業公司收集廚餘垃圾，就在公園內將這些有機垃圾降解處理，產生的沼氣可以為園區提供部分電力。

垃圾改造者公司CEO Lara van Druten向21世紀經濟報道記者指出，「在荷蘭，從垃圾生產地到垃圾處理地，平均有80公里的運輸距離，這造成了大量的能源消耗。我們希望改變這個局面。」她強調，她的處理設施佔地不大，能耗極低，沒有異味，不會給環境造成任何影響。

她認為，在很多經濟落後的發展中國家，垃圾處理設施缺乏，道路基礎設施薄弱，公司的商業模式將發揮更大作用。目前，該商業模式已推廣到南非、獅子山等國。她說，希望有一天也能進入中國。她尤其看好有大量大型游輪停靠的天津港。

至於盈利模式，她向21世紀經濟報道記者指出，垃圾改造者可以從多個渠道獲得收入：第一，向用戶收取垃圾回收費；第二，將沼氣產生的電賣給園區；第三，把廚餘殘渣賣給化肥生產商。

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！