香港的政治飯局，想吃好可不容易

【文/觀察者網專欄作者 王若愚】

4月23日，香港中聯辦主任王志民將應立法會的邀請出席午宴。據香港文匯報報道，目前共收到51名議員報名出席。各建制派議員固然踴躍參與，反對派亦派出8名代表出席，涵蓋多個版塊，連「議會陣線」亦有人報名到場，但有人就事先張揚當日或會在門外示威。

2017年11月，香港中聯辦主任王志民宴請立法會議員。（圖片來源：香港大公報）

類似中央駐港機構領導、特區政府官員、香港各類社團與立法會議員之間的宴會，每年都要舉辦好多次，反對派藉機鬧事也是常有的事。這是因為，反對派從來都是把這種宴會當作政治表演的舞台，令本來寄予握手言和厚望的宴會成了政治角力的「戰場」。

2017年10月16日，特首林鄭月娥宴請全體議員。反對派共有10名議員出席，圖為反對派議員接受採訪。

最讓人印象深刻的是去年10月，特首林鄭月娥宴請立法會全體議員一起吃飯，希望在輕鬆無壓力的環境互相交流。

這本是林鄭月娥著力緩和行政立法關係、修補社會撕裂所釋放的一個善意，結果卻差強人意，反對派共有胡志偉、葉建源、邵家臻等10名議員出席。特別是民主黨議員涂謹申先前聲稱，原先猜拳輸了被迫做民主黨代表去食飯，但因林鄭月娥於答問會上表現「麻木不仁、冷酷無情」，故決定抵制飯局。

即使猜拳輸了也不願出席宴會，此言一出令輿論嘩然。這也與反對派們屁顛顛地宴請原港督、把港督出席作為莫大的榮耀，形成了鮮明的反差。可見屁股不但代表著立場，還決定著胃口。

在香港，政治飯局歷史源遠流長。和誰吃、吃什麼、在哪兒吃、吃時談些什麼，可都大有玄機。這餐桌上的觥籌交錯，與立法會中的拉布成癮、大打出手，都構成了香港獨特的政治光譜，值得我們細細品咂。

1.港英時期，華人想和白人高官一起吃飯？很可能連門都不讓進！

香港時事評論員蔡子強曾出版著作《餐桌上的領袖》，其中有章節專門介紹香港餐桌上的政治，很值得一讀。

港英時期，統治香港的白人精英，經常在私密性很高的俱樂部舉行飯局、召開會談，常常在把酒言歡中協調統一政治立場，拍板決定香港的重大事項。

當時的高端俱樂部主要有兩個，一個是香港會，另一個則是賽馬會。因港英高官絕大部分是兩會的會員、長期在兩會參加活動，因此這兩會有著很大的政治影響力。

香港會位於香港中環遮打道，在皇后像廣場的側邊，創立於1846年。殖民地早期，香港會是英國高官娛樂及社交的地方，直到20世紀80年代才允許華人加入，90年代才進一步向女性開放。直到今天，香港會依然實行總額限制，僅有1400多人，只有會員離世或轉讓會籍，才能從排隊名單中替補。

位於中環地區的香港會。（圖片來源：香港媒體）

香港會的主要特點是位於中環這個政商中心區域，政府高官、立法會議員、法院法官們中午時分走上幾步就能抵達，在這地方談事極為方便，能夠深入地展開交流。

而且這裡保密性很強，即使某人獲高官邀請就餐，只要不是正式會員，就會在入門時要求上交包括紙筆在內的一切物品，防止會談內容被泄露出去，高官們覺得在這兒談事比在外面更安全。所以，儘管這裡菜品樣式極為簡單，但依然賓客如雲。

賽馬會成立於1884年，目前是亞洲最大、最高級的私人會所之一。和香港會一樣，賽馬會的會籍也需要推薦及進行收入審核才能獲得，早期也以殖民地高官為主，後來才開放華人加入。賽馬會因為遠離中環政商中心，交通較為不便，所以一般周末才舉行大規模的社交活動，但菜品比香港會要精緻、高檔很多。

香港賽馬會（圖片來源：視覺中國）

在香港長期的殖民地時期，白人精英有自己的餐桌政治圈，甚少對華人開放。別說白人高官宴請華人，就連華人能夠請到政府高官出席私人宴請，那也是感覺極為榮耀的。所以，要像回歸後這樣，出現行政長官邀請、被邀請人還不賞臉的情況，那估計得登上報紙頭條了。

根本原因就一條，那就是香港第二十二任港督葛量洪在回憶錄中率直講出來的:「在這個英國直轄殖民地，港督地位僅次於上帝。」換而言之，「二號上帝」給你臉，你還不要，還想不想在香港混了？

2.從港督宴請立法局議員，到特首宴請立法會議員，差別有多大？

作為政治飯局的一種，香港在殖民地時期就形成了港督宴請立法局議員的傳統，但彼時立法局議員的地位和影響力，與今日立法會議員相比相差甚遠。

香港立法局成立於1843年，早期主要為港督的立法提供意見建議，屬於港督的決策諮詢機構，人員都是洋人，1880年才出現首位華人非官守議員伍廷芳。直到1984年中英聯合聲明簽署之前，立法局議員都要進行效忠英國國王的宣誓。

香港舊立法局大樓，現為終審法院。（圖片來源：港媒）

在港英時期，新一屆立法局組成後，港督都要在港督府宴請議員。由於1993年以前港督都是立法局主席，且非官守議員由港督委任，因此他們都把港督視為「老闆」，把參加這次宴請作為一項重要的政治活動。

正是受惠於1995年政改，靠街頭政治運動出名的曾健成，成為了末代立法局議員。雖然他曾多次在港督府外抗議彭定康，但依然出席了港督宴請活動。在一幫西裝革履的議員之中，彭定康看到身著樸素的曾健成，特意走上前去，熱烈握手祝賀，連稱很高興在港督府內看到他的身影。

香港主權回歸以後，在新的政治體制下，特首的地位、影響力較港督有較大回落，不但在公開場合經常被責罵，還得努力隱忍保持風度；但立法會的地位和影響力有顯著提升，特別是隨著反對派頻繁使用「拉布」等手段，政府議案在立法會中通過越來越難，立法對行政的牽絆作用也更強。

特首在立法會中，也常常遭遇難堪。2014年7月3日，時任特首梁振英在出席立法會答問會期間，差點被玻璃杯砸中。

在這種情況下，即使幾任特首著力緩和行政、立法關係，誠意邀請反對派議員進行餐敘，但都收效甚微，部分反對派直接拒絕出席，有的即使出席也就是喊口號、遞交抗議信。

2013年2月，特首梁振英宴請立法會議員，時任議員梁國雄不但不出席，還率眾到禮賓府外抗議，用雞毛毯子抽打玩偶以示抗議。

2016年5月30日，梁振英在禮賓府宴請全體立法會議員，但反對派議員都不出場，表現了反對派議員與特首的隔閡之深。民主黨主席劉慧卿表示，晚宴並非「朋友食飯」，而是政治表態，但認為不出席並不代表不溝通。

2017年7月10日，立法會舉行歡迎午宴招待新任特首林鄭月娥，行政會議成員、主要官員、多名建制派及反對派議員出席，但亦有多位反對派議員拒絕參加。

時任議員梁國雄則是在宴會前遞交請願信，以及一個時鐘，寓意要求林鄭月娥以「時不我待」的精神推進全民退保和8小時工作制，林鄭月娥回應稱「送鍾唔系幾好」（送鐘不是太好）。當記者問及與特首是否有合作空間，梁國雄直言沒有。

梁國雄向林鄭月娥送「鍾」。（圖片來源：香港商台新聞官網）

與此構成鮮明反差的是，2017年9月，「末代港督」彭定康前往香港出席活動，並與香港反對派舉行午餐。此次活動幾乎成為香港反對派的大聯歡，除了有多名反對派議員到場外，亦有多位新生代政治「後起之秀」出場。這位在英國和世界上已影響力式微的過期政客，卻依然對香港政制發展指手畫腳，甚至被港媒指「點名黃之鋒接棒」。

2017年9月20日，前港督彭定康出席民主政制促進聯委會的午餐會（圖片來源：星島環球網）

從屁顛顛地宴請前港督、聆聽政治教誨，到傲嬌地拒不參加特首宴請、令特首難堪，香港反對派的屁股坐在哪裡、有什麼樣的政治立場，自然就不言而喻了。

3.最簡單的飯菜，吃出最深的政治意味

香港的政治飯局一般菜品都十分簡單，這很大層面是受到英國政治文化的影響，同時也因為香港的公務宴請活動有著嚴格的約束。

特區政府專門制定《饋贈及公務酬酢一般指引》，對公職人員的公務宴請活動作出規範。其中，午餐人均不得超過450港元，晚餐人均不得超過600港元。在以高消費著稱的香港中環地區，要用這樣的菜錢吃一頓上檔次的飯菜、喝上幾杯好酒，那壓力還是相當大的，有時客人吃不飽還得回家再吃點。

於是乎，牽頭安排政治飯局的人常常為既要飯店有檔次、又要吃出水平而犯愁，有的乾脆自掏腰包，承擔超支部分。據說特區政府很多官員都非常懷念唐英年擔任政務司司長的時代，因為他家裡收藏諸多高檔紅酒，唐英年就免費「包起」全場紅酒作公務宴客。

特首林鄭月娥此前擔任政務司司長時，曾因擔綱「政改三人組」，多次密集組織政治飯局，廣泛宴請立法會議員和社會各界，圍繞政改問題進行討論。就餐的形式則比較多樣，有大傢伙一起討論交流，也有分成小組分別討論，一般時長在兩個小時左右。

時任政務司司長林鄭月娥女士，探訪觀塘基層家庭。（圖片來源：特區政府網站）

林鄭月娥的政治飯局，最出名之處居然是「摳門」。據稱有一次，林鄭月娥司長熱情邀請開會耽誤了午餐的局長們留下一起吃飯。一眾人坐好以後，每人發了一個三明治，大家以為是餐前墊肚子的，有的人三兩口就吃完了。直到最後才發現，這個三明治就是那天午餐唯一的食物。

而在反對派方面，與食物聯繫最為緊密的政治組織，莫過於飯盒會。

飯盒會的起源十分簡單，那就是每周五立法會的財務委員會都要召開會議，就政府重大撥款進行審核。中午時分，反對派議員們聚在一起，一邊吃著自己帶來的外賣飯盒，一邊就立法會內的重大政治鬥爭商量計策、共同進退。就其本質，飯盒會是反對派的內部溝通協商平台，雖然對反對派議員沒有約束力，但也有一定的影響力。

泛民邀請陳健民(右五)及朱耀明(右四)參加飯盒會。（圖/東網）

2004年10月，飯盒會成立。雖然稱之為「飯盒會」，但豐儉由人，議員們就餐的選擇多種多樣。有的會帶一些知名餐廳的外賣，吃得不亦樂乎；有的則是一袋三明治就對付過去了；還有的為了省錢，乾脆取用立法會內免費提供的餅乾、曲奇、咖啡等食物。

到後來，真正使用飯盒的反倒是少數。或許是感覺貨不對板，2015年「飯盒會」改稱「泛民會議」，2016年新一屆立法會選舉後改名為「民主派會議」。

簡單的飯盒未必能對上議員的胃口，有一些比較講究的議員乾脆在開會期間溜到立法會大廈附近的飯店，一邊就餐一邊討論政事。立法會就投票進行表決前，都要摁響鐘聲，提醒在大廳外的議員趕緊回來投票。這些聽到消息的議員，就會匆忙趕回大廳，投下自己的一票，啥也不會耽誤。

4.政治飯局還得繼續吃下去，但不要報太大希望

對於香港的政治飯局，無論是請客的人，還是應邀出席的人，都知道這都是場面上的活動，是為了緩和對立的一種姿態，是改進香港政治生態的一種努力。就算是中央駐港機構、特區政府的官員拿出再大的誠意，精心製作美味大餐甚至「滿漢全席」，也難以真正「破冰」，換來一眾反對派的真誠出席、真心支持。因此，想著靠幾頓飯局解決香港的政治問題，可能性微乎其微。

但是，場面上的活動還得繼續下去，今後類似這種政治飯局，反對派又鬧出什麼新花樣的新聞，估計還會出現在報章之上。

這就是政治的萬花筒，就算是一次兩次的誠意表達無法換來良好的效果，但也要努力地把這種飯局維持下去，能緩和一點是一點，總比持續對立、不斷惡化要強一些。

2015年2月，林鄭與1.2萬街坊開飯慶新歲。（圖片來源：香港大公報）

筆者倒是認為，無論是中央駐港機構，還是特區政府高官，還是得把精力多用在請老百姓「吃飯」上來。這當然不是說在香港街頭擺一流水席，讓大家隨便吃，而是說努力改善民生，讓老百姓有充分的獲得感。

對中央駐港機構來說，就是要做好落地工作，把中央的惠港政策更多地覆蓋和保障到廣大群眾，使老百姓實實在在地獲得實惠，讓他們能更直接地感受到中央的關心和支持，充分感受到身為中國人的光榮和自豪；

對於特區政府而言，就是要努力提高施政本領，營造和諧穩定的社會環境，讓老百姓的收入水平和生活水準都有一個大的提高，以更實在和具體的成效來贏得香港老百姓的支持。

這樣的「飯局」，應該是最管用的吧！

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