合力推進國家安全教育落地生根
近日，教育部發布《關於加強大中小學國家安全教育的實施意見》。《意見》提出，把教師開展國家安全教育工作的表現納入績效考核，作為職稱晉陞和評優的重要參考；把學生參與國家安全教育活動及相關課程學習情況納入綜合素質檔案，作為評優評先等重要參考。
當前，我國面臨的反滲透、反分裂、反顛覆鬥爭尖銳複雜，傳統安全風險與非傳統安全風險錯綜交織，國家安全面臨的不確定性有所增強。從這個意義上說，加強國家安全教育，提高對國家安全重要性的認識，在任何時候都只能加強不能削弱，在任何情況下都只能改進提高不能停滯不前。然而，由於我國長期以來處於和平穩定的發展環境，在某些人看來，幸福穩定的生活是當然的，國家安全與己關係不大，很多民眾頭腦中的國家安全意識日漸淡薄，這種現狀也導致國家安全教育嚴重不足。構建中國特色國家安全教育體系，做好統籌規劃、細節打造，提升人民群眾的國家安全意識，刻不容緩。
「安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂。」加強學生國家安全教育，使廣大學生牢固樹立國家安全意識，提高維護國家安全能力，凝聚維護國家安全的強大意志力量，是立德樹人的重要任務。於各級教師而言，要深刻領會把握加強國家安全教育的重大意義和總體要求，自覺擔負起國家安全教育的使命，把國家安全教育落到實處。當務之急，切實把總體國家安全觀落到實踐中去，從小培養孩子的愛國意識與國家安全意識，突出抓好政治安全、經濟安全、國土安全、社會安全等方面的教育工作，將國家安全與人民福祉的利害關係講透，讓更多學生了解到每個社會個體都是國家安全的維護者和受益人。
加強國家安全教育，學校要站在「培養什麼人，如何培養人」的高度，深入研究「教什麼」「教給誰」「怎樣教」的問題，切實提高教育實效。具體來說，要按照教育規律、學生身心發展規律，根據學生特點因材施教、分級教學，聚焦重點、抓綱帶目，教育引導小學生了解國家安全基本常識，增強愛國主義情感；教育引導中學生掌握國家安全基礎知識，增強國家安全意識；教育引導大學生接受國家安全系統化學習訓練，增強維護國家安全的責任感和能力。同時，加強政策引導和環境優化，設立責任制度以及績效獎懲制度，把教師開展國家安全教育工作的表現納入績效考核，作為職稱晉陞和評優的重要參考，切實增強教師開展國家安全教育的使命感和責任感，強化國家安全教育的實效。在移動互聯時代，學校還應充分考慮信息獲取和查找的便利性，在校園生活和學習中點點滴滴地滲透安全知識，潛移默化地培養學生的安全意識。於學生自身而言，則要深入掌握總體國家安全觀的主要內涵和基本要求，既確保自己一切言行都在法治軌道上運行，也對一切破壞和損害國家安全的現象與行為作堅決鬥爭，自覺做國家安全的模範遵守者和堅決捍衛者。
「孤舉者難起，眾行者易趨。」推進國家安全教育落地生根，除了教育部門積極作為外，也需要社會各界共同參與。推進國家安全教育常態化制度化，更應將功夫用在日常，把國家安全教育融入社會實踐，把國家安全教育與每個人的切身利益緊密結合起來，持續提升公眾對國家安全的知曉度與參與度。唯此，才能推動普通民眾積极參与到維護國家安全的活動中來，讓普通民眾從國家安全教育中感受到維護國家安全的重要性，牢固樹立維護國家安全人人有責的意識。
（作者系信陽師範學院副教授）
《中國教育報》2018年04月17日第2版
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