此國原屬中國，「自治」不久後悔，要求重回中國而不得，最終獨立

作為地理名詞的「蒙古」是個複雜的區域，歷史上幾經變遷，有內外蒙古之分。外蒙古，首府為庫倫（今為烏蘭巴托），轄區包括今日的蒙古國全境，還包括今俄羅斯聯邦所屬圖瓦共和國、阿爾泰共和國、阿爾泰邊疆區的大部分領土，和被俄羅斯強佔現屬於哈薩克東北部的部分科布多地區，以及俄羅斯哈卡斯共和國南部、克麥羅沃州南部部分地區，面積共180多萬平方公里。其中150多萬平方公里的廣袤地域，曾經都是中國領土。

1660年，漠西蒙古準噶爾部在噶爾丹率領下進攻外蒙，外蒙地區的宗教領袖庫倫活佛哲布尊丹巴決定歸附清王朝。外蒙歸屬清朝後，清廷根據其對蒙古地區統治政策的需要，將蒙古地區分為內屬蒙古和外藩蒙古。

其實，當時外蒙還可以選擇依附沙俄，不過庫倫活佛顯然不喜歡俄國人，他說：「俄羅斯持教不同，必以我為異類，宜投中國興黃教之地。」庫倫活佛作出的歸附清朝，不歸附沙皇俄國的政策，影響蒙古政治格局數百年。

1911年的辛亥革命爆發，大清帝國土崩瓦解，沙皇再次想起了外蒙古這塊肥肉。1911年底，沙俄鼓動外蒙古的活佛和王公們宣布獨立。外蒙宣布獨立後，清朝在庫倫的蒙古辦事大臣衙門停止運轉，清朝官員被驅逐。

段祺瑞

1913年，袁世凱的北洋政府與沙俄當局簽訂了《中俄聲明》，規定中俄兩國承認外蒙古自治，中國不得在外蒙古派駐官員、軍隊，不得移民。外蒙古名為「自治」，實際是在沙俄勢力的控制下。

1917年俄國發生十月革命，俄國皇帝被打倒。新上台的政府宣布廢除沙俄與中國簽訂的不平等條約，但是對於外蒙古問題，則聲明：「外蒙古是一個自由的國家。」意思是外蒙古仍然應該獨立。然而，這在外蒙古當局看來卻是不妙的信號，他們慌忙致電北京，表示不要「自治」，要求恢復前清舊制。

1918年10月出任中華民國大總統的徐世昌，得悉外蒙古盼望重回故國，立即下令取消外蒙古自治，廢除1913年的《中俄聲明》，把外蒙古接收回來。1919年11月，北洋軍閥皖系名將徐樹錚率兵進駐外蒙，迫使外蒙古無條件撤銷自治，回歸中國中央政府的直接管轄之下，同時，「中華民國西北籌邊使公署」在庫倫成立，徐樹錚以西北籌邊使身份坐鎮外蒙，加以經營。

徐世昌

徐世昌雖然貴為中華民國大總統，然而，北洋政府的實際掌權者卻是皖系軍閥段祺瑞。1920年，直奉兩繫結成反段聯盟進攻皖系。同年7月19日，段祺瑞被迫辭職，7月23日，直奉兩軍至北京，通緝徐樹錚、段芝貴等10人。徐樹錚等逃往日本。

徐樹錚被通緝，中國軍隊撤出庫倫，外蒙局勢再陷動蕩。1921年3月19日，牧民出身的蘇黑巴托爾和喬巴山領導蒙古人民黨，組建了「蒙古臨時人民政府」，宣布獨立，並同蒙古上層王公勢力展開激戰。為了取勝，臨時政府向蘇聯求助，5月，蘇聯紅軍入蒙參戰，7月佔領庫倫，迫使蒙古王公與蒙古人民黨共同成立「蒙古人民革命政府」。

中國政府雖然不承認外蒙古「獨立」，但因國內軍閥混戰，無暇顧及邊界領土問題。日本大舉入侵後，中華民族危在旦夕，舉國抗擊的頭號侵略者是日本，更是顧不上外蒙古的土地。從上世紀二十年代一直到四十年代，外蒙古成為事實上的蘇聯衛星國。

徐樹錚

1945年10月20日，外蒙古宣布獨立。1946年1月5日，國民政府宣布，承認外蒙古獨立。1961年10月27日，聯合國大會通過1630號決議，接納蒙古加入聯合國。

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