【中東研究】鈕松：沙以關係升溫乃大勢所趨

原標題：【中東研究】鈕松：沙以關係升溫乃大勢所趨

作者繫上海外國語大學中東研究所研究員

近來，沙特與以色列的關係走勢不斷呈現升溫趨勢，尤其是沙特王儲薩勒曼的訪美之行釋放出諸多明晰的話語，這在很大程度上是對過去數年國際媒體有關沙以關係諸多傳聞的一種正面且積極的回應。

2017年底，沙特僅低調批評特朗普承認耶路撒冷為以色列首都；2018年3月，沙特罕見開放領空供印航赴以航班過境；4月2日，薩勒曼王儲指出：「我認為巴勒斯坦人和以色列人都有權利擁有屬於自己的土地，但是我們必須要有一項和平協議以保證各方的安全穩定和擁有正常的關係。」沙以關係從最初的水火不容到上世紀八九十年代的初步解凍，再到「阿拉伯之春」以來的逐步親密，這既離不開埃以建交所帶來的阿拉伯民族主義式微，也離不開奧斯陸進程以來巴以關係朝著和解大方向艱難前行，更無法繞開共同的伊朗威脅因素。在以上因素的共同作用下，沙以雙方在安全領域加強合作的迫切性急速上升。當前沙以雙方善意且高調的頻頻舉動被國際社會視為兩國關係最終正常化的積極信號。

從現代沙特王國的建國史和以色列的建國史來看，沙特長期拒絕承認以色列主要基於民族主義而非宗教的因素。現代沙特王國是沙特王室與秉持遜尼派瓦哈比主義的謝赫家族，通過寶劍與經卷的強勢結合所創立的政教聯盟的王國。以色列國是猶太復國主義運動的產物，儘管猶太復國主義者為了減少建國阻力而在國家法律和制度層面對猶太宗教群體做出諸多妥協，但以色列的本質仍舊是一個世俗民主國家。阿拉伯世界在1967年中東戰爭中全線失利以後，特別是耶路撒冷被以色列全部佔領以後，伊斯蘭復興主義浪潮興起。沙特逐步高舉宗教民族主義旗幟來對抗埃及日漸式微的世俗民族主義，但反以仍舊是這兩種阿拉伯民族主義的共同標誌。1979年埃以和談以及埃以、約以建交以後，阿拉伯統一思潮陷入低谷，阿拉伯世界內部實際上部分承認了以色列的存在。這掃清了沙以關係在阿猶民族關係方面的障礙。正如美國《大西洋》月刊近日的訪談披露，沙特王儲薩勒曼保證說，對以色列國的存在在宗教上沒有任何反對意見，只有東耶路撒冷聖殿山的命運是沙特人唯一的「宗教上的憂慮」，但他依然強調「我們的國家同猶太人之間沒有問題」。

奧斯陸進程初步開啟了巴解組織與以色列的和解步伐，這得到了包括阿拉伯世界在內的國際社會的廣泛支持。正是在巴以、阿猶和解的大背景下，諸多埃及、約旦以外的阿拉伯國家開始了對以色列曲折前進的和解步伐。1996年，時任以色列總理佩雷斯訪問卡達，雙方決定互設代表處，直至2000年卡達為了聲援巴勒斯坦第二次「因提法達」而勒令以色列關閉駐多哈辦事處.阿曼、阿聯酋也與以色列發展公開的經貿關係。茅利塔尼亞1999年與以色列建交，2009年初因加沙戰爭之故凍結兩國關係，2010年決定對以斷交。2015年，以色列向總部位於阿聯酋阿布扎比的國際可再生能源機構派駐外交級別代表團，這也是2000年以來以色列外交機構首度重返海灣。沙特是海合會的主導者，而海合會國家是阿拉伯世界發展對以關係的「急先鋒」，它們發展對以關係在某種意義上既是沙特意志的體現，也為沙以關係的發展奠定了基礎，提供了經驗。

1979年以來，防禦伊朗什葉派的輸出成為沙特的重中之重。隨著美國兩場反恐戰爭導致伊朗在海灣的強勢崛起,以及「阿拉伯之春」以來伊朗捲入卡達危機、葉門內戰和敘利亞內戰，沙以雙方的地緣生態都受到伊朗嚴重威脅。內塔尼亞胡將以色列定位為阿拉伯國家對抗伊朗「不可或缺的盟友」，而薩勒曼王儲則稱「以色列是重要經濟體，我們同以色列當然有很多的共同利益」,但他隨後重申對伊朗最高領袖哈梅內伊的攻擊。特朗普上台以後美國與伊朗關係趨於緊張,美方對於其在中東的兩大長期相互敵視的盟友公開靠攏而樂見其成。沙、以公開示好符合美、沙、以三方在對抗伊朗威脅上的共同利益。

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本文為作者個人觀點，不代表國關國政外交學人平台觀點

文章來源：《文匯報》20180417；國關國政外交學人微信公眾平台編輯

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