美國全面封殺中興通訊暗藏三大變數？

中美貿易爭端再度升級，4月16日，美國商務部宣布將禁止美國公司向中興通訊銷售零部件、商品、軟體和技術7年，直到2025年3月13日。

理由是中興違反了美國限制向伊朗出售美國技術的制裁條款。由於美國公司在這7年內都不得賣東西給中興。對中興而言，未來不論是產品開發、規劃、製造、銷售等環節都會造成極大的影響。

中興受到禁令的原因在於，中興通訊在2016年和2017年向美國工業和安全局做出了虛假陳述，去年3月中興在得克薩斯州的聯邦法院同意認罪，他們非法將美國商品和技術運輸至伊朗，違反了美國的制裁。而根據協議，中興支付8.9億美元的罰款和罰金，如果違反和解條款，後續還會被追加3億美元的罰款。

要說美國政府對中興通訊的關注，還要從2012年開始，美國商務部和聯邦調查局在 2012 年就針對中興未經授權向伊朗出口，違反美國對伊朗的貿易制裁規定而展開調查，發現中興曾與伊朗的電信公司簽署 1.2 億美元合約，當時中興通訊與專利授權公司 Vringo 在美國打官司。

而到了2016年，整個事件又趨明朗化，美國政府取得中興內部極為機密的文件，檔案中指導如何規避美方制裁措施，例如建議中興利用空殼公司來向受禁運的國家出口美國產品，而中興就是根據該策略向伊朗輸入美國製造的產品，包括美國企業的軟硬體。此舉一出，中興甚至還被列入影響美國家安全的外國單位名單。

儘管受到美國政府的追查，中興通訊在殷一民上任董事長後，迅速走出了美國罰款的陰影，2017 年實現營收 1088 億元，同比增長 7.5%，凈利潤 45.7 億元，同比增 294%。三大塊業務均取得增長，其中運營商業務營收同比增長8.32%，增速位居四大設備商之首，國內和海外市場均穩步提升。

面對美國政府將禁止美企向中興通訊銷售零部件、商品、軟體和技術事件。國內專家表示，從美國商務部在16日宣布的對中興採取7年的制裁來看，雖說此事件之前還在持續的調查中，但整件事在此時爆發開來，卻也很難不讓外界聯想這與美中兩國貿易摩擦升級有關。

這幾天受到美國空襲敘利亞，以及美國對俄羅斯相關人員和機構進行經濟制裁的影響，中美貿易摩擦似乎稍有緩和。而美國突然又再次拿出全面制裁封殺中興通訊舉措，背後還暗藏著三大變數：

首先，中興通訊還能夠撐多久？之前業界就預測中興通訊所受到的傷害，將不只是短期的財務損失，更可能就此一蹶不振。因為，被美國全面封殺的中興，將陷入無零件可買，也無技術可支援的尷尬之中，在這樣的情況下中興能夠撐多久？這絕對是一個大問題。

而遭受制裁之後，中興不論在通信設備，或者是手機產品，都將面臨斷炊的危機，通信設備雖可能在零組件取得一部份中國本地供貨商的支持，但緩不濟急；

而在手機產品上，由於往後就無法拿到來自 Google 的安卓系統授權，即便完全以可能可順利拿到貨的聯發科方案替代高通方案，但少了操作系統，或者說拿不到來自 Google 的 GMS認證，基本上也無法獲得市場認可，這牽涉到的不只是無法進入美國市場，而是會讓中興連其他市場都進不去。

目前，中興的電信設備在全球排名是第四，占將近10%，落後於華為、諾基亞、易利信，而華為也在面臨中美貿易戰的陰影下，這10%的國際市場份額恐怕只有讓諾基亞、易利信給分食。

此外，中興手機出貨量在中國廠商之中僅排名第9名，且超過8成是外銷，在沒有GMS認證的情況之下，這些外銷市場基本也等於沒了。如果禁令真在整個七年內實施，中興通訊的供應鏈可能會中斷。

再者，繼中興通訊之後，下一個目標是否是華為？相較於中興，許多人其實更擔心美國政府下一個目標就是華為。事實上，早在 2016 年美國政府正在對中興窮追猛打之際，在同時傳出華為也接獲傳票調查其違反禁運制裁條款的狀況，雖然後來此一事件並未進一步升級，但卻也足以讓人捏一把冷汗。

就在稍早之前，主管電信網路業務的聯邦通訊委員會（FCC）就曾傳出將針對部份採購華為、中興電信網路設備的美國小型與地區型運營商採取動作。限制這些運營收領取建設偏遠地區電信網路建設的相關政府補貼，以此嚇阻美國小型地區型運營商停止向華為、中興等中國廠商採購設備。

對此，我們認為，中興通訊主要還是未經授權向伊朗等國出口商品和技術，而華為一般給人印象總是中規中矩。所以，美國政府打壓中興、華為這二家中國跨國知名企業的可能性很大，只是對待華為可能最多只是以國家安全為由，遏制其進入美國本土市場腳步而已。

最後，美國制裁之矛剌向缺芯軟肋，貿易之戰會否升級？在中美貿易大戰引信已然點燃的此時，不論是美國或者是中國，看似是無關的恫嚇、或者是挑釁，都有可能一不小心擦槍走火，釀成一場不可收拾的貿易大戰。我們並不否認，美國政府對中興、華為等中國通訊企業正在展開調查，但是貿易摩擦的升級，加速了特朗普政府對中興通訊經濟制裁的進程。

不過，如果說之前中美貿易摩擦，主要是為了美國製造業回歸，增加美國工人的就業率的話，而這次美國制裁中興通訊，則出於技術保密，以及國家安全之需求。在中美貿易摩擦中，特朗普在咄咄逼人背後的目的，是為了要取得更多的談判籌碼。而在對制裁矛頭指向缺芯軟脅的中興通訊，就是遏制中國通訊企業的崛起步伐。

本次中興通訊的禁運事件，肯定會對於通信產業衝擊較大，也敲響了半導體產業的警鐘，自主可控不僅僅是口號，而是涉及到國家安全，國計民生的要務。我們不僅要學會適時的韜光養晦，還要從小處著力，支持本土晶元設計公司快速發展，留給我們的時間不多了。

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