鋼鐵業去產能要結合經濟結構改革進行

進入2018年以來，鋼鐵業去產能仍備受關注。3月31日，中物聯鋼鐵物流專業委員會發布的指數報告顯示，3月份鋼鐵行業PMI指數為50.6%，環比回升1.1個百分點，重新回到50%的榮枯線上方。

對此，有專家認為，結合3月下旬的市場表現來看，市場需求正在加快釋放，高庫存壓力逐步消化，4月份鋼市供需形勢有望得到改善，預計鋼價可能迎來修復性回升。同時，也有觀點認為，美國提高進口鋼鐵關稅對中國鋼材市場造成一定的影響，現在說鋼鐵價格回升有點過早。

中美貿易摩擦對鋼鐵影響不大

「整體看還是趨穩的態勢，回升的可能性要大一些，我個人看好回升。」國家發展改革委價格監測中心史潔在接受中國經濟時報記者採訪時表示。

在史潔看來，作出這個判斷是由於鋼鐵價格主要是看國內的供需關係，對外貿易不是一個主要因素。當前中美貿易摩擦對鋼鐵來說，影響不是很大。我國鋼鐵出口比重本來就不高，對美出口同樣不是很多。所以，當前中美貿易摩擦對我國國內鋼鐵市場直接影響不高，但是這種氛圍總歸不是好事，間接會對鋼鐵造成一定的影響，應該說間接影響要大於直接影響。

據記者了解，中國是世界上最大的鋼材生產國，產量佔了世界鋼材總產量的將近一半，但對美國的鋼材直接出口卻非常小，2017年鋼材成品對美國出口只有118萬噸，約佔美國鋼材總進口的3.2%。

3月31日中物聯鋼鐵物流專業委員會發布的指數報告也驗證了史潔的看法。該報告顯示，中鋼協針對美國提高鋼鋁關稅對我國鋼材的影響開展了壓力測試，結果顯示直接影響較小。因此，國內鋼企應以保障國內和主要出口國的需求為主，有效組織生產，推進產業結構調整、轉型升級。但也應注意，我國通過全球價值鏈最終向美國消費者提供的鋼鐵產品可能遠高於直接出口。為了維持全球生產鏈，應積極反對美國的單邊貿易保護主義。

用市場化法治化手段去產能

據中國政府網消息，4月12日，國務院印發關於落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見，提出繼續破除無效供給。堅持用市場化法治化手段，嚴格執行環保、質量、安全等法規標準，化解過剩產能、淘汰落後產能。今年再壓減鋼鐵產能3000萬噸左右。

據了解，過去兩年，全國鋼鐵去產能達到了1.2億噸，去年又徹底消除了約1.4億噸產能的「地條鋼」。

「目前我國鋼鐵行業總體仍然過剩，但已經初步得到了控制。下一階段，我認為"去產能』政策可以淡化一下"量』，強化一下"質』，通過嚴格的環保監管來淘汰不達標產能和低效產能，從而使得優質產能繼續得到釋放。同時，要用市場化手段去化解去產能過程中產生的各種問題，例如工人的分流等問題。」史潔說。

4月3日，河北省環保廳印發《關於全省鋼鐵企業提標改造和排污許可證後監督核查情況暨整改意見的通報》，其中對不達標企業，6家鋼鐵企業撤銷排污許可證且實施停產，113家鋼鐵企業限產限期整改。

「必須要看到，鋼鐵行業是一個污染較重的行業，在去產能的同時，要大力發展綠色技術，降低污染。」史潔表示，十九大以來，全面推進改革，進一步優化產業經濟結構已經成為了全社會的共識。應該看到，鋼鐵行業去產能並不僅僅只是去產能，而是要結合整個經濟結構改革進行。

「擴大內需方面，要讓內需成為頂樑柱，同時，優化區域布局。深化鋼鐵去產能，應將去產能與優化區域布局、產業轉型升級等相結合。」史潔表示。

來源：中國經濟時報

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