2020年新投產300萬千瓦風電 湖北「追風逐電」培育新動能

以風電為代表的再生能源產業在湖北省高速發展。目前，湖北併網運行的風電場已經達到40座，裝機總容量238.43萬千瓦。下一步，將加大財政、稅收、土地等方面對新能源產業發展的政策支持力度

近日，中廣核風電有限公司又多了一個新機會，該公司位於通山縣的太平山風電場項目獲得省發改委批複。短短兩天內，被批複核准的還有大唐電力、華潤電力和湖北能源集團等企業的十個風電項目。

2017年，國家能源局下達湖北省風電開發建設計劃301.67萬千瓦。到去年底，共核准風電項目46個、容量277.94萬千瓦，年度開發建設計劃完成率92%。2017年前11個月全省風電發電量44.62億千瓦時，同比增長41.36%。平均利用小時數據中部六省第一。湖北正「追風逐電」培育能源新動能。

補齊短板 風能後來居上

湖北省「缺煤、少油、乏氣」，以水電火電著稱，2017年底，水電站約有2400家，如著名的三峽電站、葛洲壩電站；火電站130家，如漢川電廠、陽邏電廠。

湖北省發改委公布的數據顯示，2017年全省全口徑裝機容量7124.48萬千瓦，水電3671.49萬千瓦，佔51.53%；火電2786.71萬千瓦，佔39.11%；太陽能413.45萬千瓦；佔5.80%；風電252.83萬千瓦，佔3.55%。

風電雖然是「老幺」，但潛力巨大。據測算，湖北省風能資源總儲量為2775萬千瓦，高於世界上規模最大的水電站三峽水電站總裝機容量2240萬千瓦，是葛洲壩水電站總裝機容量271.5萬千瓦的10倍。

湖北風能資源主要聚集在3個區：通山九宮山、利川齊岳山等山體相對獨立的中高山地區；大悟仙居頂、鍾祥華山觀、隨州大風口等鄂北崗地到江漢平原的冷空氣南下通道區域、黃岡龍感湖等湖島及沿湖地帶。湖北風力冬春強盛、夏秋減弱，正好與豐水、枯水期相反，風能正好與水電形成互補。

2003年9月份，通山九宮山風力發電有限責任公司組建，是湖北和我國內陸地區首個風電項目。總投資5億元，總裝機容量15.6萬千瓦，一期工程裝機1.36萬千瓦，引進西班牙16台850千瓦風力發電機，2007年11月6日投入商業運營。此後，湖北風電項目的發展如火如荼。

荊門協合風力發電有限公司總經理辛永軍介紹，以前中國風電集團有限公司風電項目投資集中在東北、西北、華北，近年北方市場逐漸飽和。2009年以後，公司調整戰略部署，將風電項目投資區域擴大到南方。

來自國網湖北省電力公司最新數據顯示，截至目前，湖北併網運行的風電場已經達到40座，裝機總容量238.43萬千瓦。預計2018年風電裝機新增163萬千瓦，累計裝機431萬千瓦，同比增長60.82%；全網風電發電量預計達到64億千瓦時，同比增加33.33%；全網風電發電利用小時數將達2020小時。

「以風電為代表的再生能源產業在湖北高速發展，既有湖北優調能源結構的自身需求，還有外部因素。」湖北省能源局副局長余有松介紹說，「新能源的發電量相當於火電廠少燒了3200萬噸煤，減少二氧化碳排放1.1億噸」。

政策疊加 吸引產業集聚

近日，湖北利川中槽風電項目首颱風機開始吊裝施工，標誌著該項目進入施工尾聲，這也是湖北能源集團在利川建設實施的第四期風電項目。

恩施州被譽為華中清潔能源之都，是中國內陸十大風場之一，也是全省風力發電規模化示範區。「選擇投資恩施風電，除了恩施豐富的風能資源，也離不開財政稅收優惠政策。」湖北能源集團齊岳山風電有限公司負責人宋培柱說，作為目前恩施州規模最大的風電企業，2009年至今已累計投入13.5184億元，裝機容量15萬千瓦。

「風力發電是長線投資，穩健運行的風電場需要10年左右收回投資，建設初期資金壓力大，回本時間長，資金短缺，很多民營企業難以承受。」宋培柱說，風電企業固定資產投資約佔總投資的85%。購進風電機、調向裝置、葉片等固定資產可以抵扣進項稅，「相當於投資打了八五折」，齊岳山風電站前三期工程固定資產抵扣稅款達1.95億元。

恩施州國稅局貨勞科科長姚皓介紹說，「風電企業從生產經營開始就得到稅收優惠，還能享受財政補貼，2014年齊岳山風電站一期工程併網發電以來，全州風電企業累計發電量已超過36億千瓦時，營業收入20.9億元，獲財政補貼6.5億元」。

隨著科技進步和國家優惠政策加碼，投資風電的優勢越來越明顯，風電工程單位造價已從2009年以前的每千瓦逾1萬元下降到7500元左右。引來華潤新能源投資有限公司、中國風電集團、中國大唐集團、中國華能集團、中國廣核集團、中國電力投資集團等十餘家能源巨頭在鄂「搶灘登陸」。

除了稅收政策扶持，對風電產業發展，國家還有一系列扶持政策。華潤宜城板橋風電場項目副總指揮張佳介紹說，國家對風力上網電價實施補貼，2018年1月1日後，0.1539元/千瓦時，入網價普遍在0.61元/千瓦時至0.62元/千瓦時。「省級補貼標準0.07元/千瓦時，僅針對2015年底前全部建成併網且納入省能源局省級補貼目錄內的發電項目。所以，企業成立越早，電價越高。」

傲立「風口」 更需科技創新

日前，保康縣後坪鎮黃連山風力發電場共有24颱風力發電機組投入運營，總裝機4.8萬千瓦，採用全球領先的低風速發電技術，年上網電量達8280萬千瓦時，年發電收入4955萬元。

「國家政策這麼好，企業快速發展的信心更足。」保康風力發電有限公司經理方韜說，「公司已與縣政府簽訂近80萬千瓦的風電開發協議。方韜算了一筆賬，80萬千瓦的裝機容量，是目前該縣小水電裝機總量的8倍」。

保康縣風電產業的發展只是全省風能利用的一個縮影。湖北省能源發展「十三五」規劃明確，堅持集中開發與分散開發相結合，加快推進資源較為豐富、消納條件較好的隨州、孝感、恩施、襄陽等地實現風電規模化集中高效開發利用，推動風能資源適宜、靠近負荷中心的分散式風電項目建設。到2020年，新增風電裝機容量365萬千瓦，累計達到500萬千瓦，意味著要比2015年的135萬千瓦增加近3倍。

湖北省發展改革委副主任、省能源局局長甄建橋表示，將加大政策扶持力度。全面落實國家、省級各項優惠政策，加大對能源發展的財政、稅收、土地等方面政策支持力度。

甄建橋同時指出，風力發電並非「一好百好」，儘管風電開發報批嚴格，前期要完成土地、環境影響、水土保持、地質災害等11項專題評審，但風電項目潛在的水土流失、植被破壞、噪音污染等問題，還需要通過思維創新、科技創新來解決。

「風能利用任重道遠。」國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬表示，在已經形成比較大規模的陸地風電發展中，要通過技術進步、市場化機制創新，率先使部分資源優越的地區風電能在2020年至2022年基本不依賴補貼發展，同樣考驗著風電企業的「生存智慧」和發展能力。（經濟日報·中國經濟網記者 鄭明橋）

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