好風憑藉力 揚帆正當時：28年，浦東從一片灘涂發展為中國標誌性地標之一

陸家嘴，一幢破舊的兩層小樓，小樓的下層是倉庫，陰暗、潮濕、散發著陣陣霉味。一個工作人員為了「遮醜」，拉過一塊門板，把小樓下層的過道擋住。在小樓前面，兩塊白色的長方形木牌被鄭重掛起，上面寫著：上海市浦東開發辦公室、上海市浦東開發規劃研究設計院。

風起於青萍之末，浪成於微瀾之間。28年前，在一片近乎荒蕪的土地上，一個近乎簡陋的掛牌儀式後，一個中國改革開放的歷史性事件發軔於此。

28年後，浦東已從一片灘涂發展為中國標誌性地標之一，以拓荒牛的精神創下了諸多「第一」的奇蹟，更承載了上海自貿區和張江科學城兩大國家戰略。

浦東，是中國改革開放40周年的縮影，回首浦東28年披荊斬棘的發展軌跡，成功的最大秘訣便是：義無反顧地選擇了逢山開路、遇水搭橋的改革之路。「抓緊浦東開發開放，不要動搖，一直到建成！」世紀老人的話彷彿猶在耳邊，浦東註定風雨兼程、不能懈怠。

圖說：在中國改革開放大潮中孕育而生的浦東正值芳華。新民晚報記者徐程 攝

「用腳投票」

點贊浦東新氣象

「寧要浦西一張床，不要浦東一間房。」當年上海人對浦東的「嫌棄」並不為怪，因為浦東浦西雖然只有一江之隔，卻一面繁華一面荒涼，恍若隔世。

如今的陸家嘴高樓大廈鱗次櫛比，被人們戲稱為「廚房三件套」的三座高樓一山更比一山高，彷彿欲與天公試比高。但28年前，這裡別說高樓，燈光也很稀疏。東昌路上有座消防瞭望台，是當時陸家嘴唯一一座高度超過20米的「超高建築」。

現在，記者每每早高峰驅車穿梭在浦江兩岸，從車流的擁堵變化中明顯感覺到浦江兩岸居民結構的變化。在大橋上，過去早高峰時候，往往是浦西往浦東方向擁堵不堪，對面則車流通暢；如今正好相反，浦東往浦西方向堵得厲害。

這說明，隨著浦東開發開放的腳步加快，環境配套的優化，人們居住和生活方式也悄悄變化。過去許多在浦東上班的人仍選擇居住在浦西，如今則是許多在浦西上班的人也選擇居住在浦東。優美的生活環境和寬敞的居住空間，讓許多人打破原有觀念、跨江「東遷」，老百姓們可謂「用腳投票」，為浦東開發點贊。

美夢成真

全國開放風向標

今天浦東的成就有目共睹，但是浦東「老開發」們回憶，當初，剛剛向世界宣布浦東開發的時候，一些西方國家是抱著懷疑的態度來看的，他們質疑：中國是不是真的開發？會不會從改革開放的政策上倒退？

美國基辛格博士曾說過，中國開發浦東不是一個口號，而是一個實際行動。但當時美國有一位諾貝爾獎獲得者叫弗里德曼，他是一個貨幣學家，他也到過上海，他卻說浦東開發只可能是一個夢，「是一個不能實現的夢」。後來寫弗里德曼先生傳記的作者說，可惜弗里德曼已經去世了，不然他看到浦東開發開放的成果一定會重新說這句話了，因為事實證明他說錯了。

也曾有外國人批評，陸家嘴的房子造得太多了，空置得厲害。原浦東新區管委會主任趙啟正則幽默地回應，「在中國，聰明的母親總是把孩子的褲子做得長一些，以備孩子長大了還可以穿。」現在，當年已經做得大了不少的「褲子」，看起來也不夠用了。有外國記者稱，這裡的每一幢摩天大樓都是一條「站著」的「中國華爾街」。

先行先試

地球儀旁謀發展

「站在地球儀旁思考浦東開發。」對於浦東而言並非一句口號，而是每一次改革前必須縱橫捭闔的深思熟慮。浦東的改革不僅僅是著眼於上海和周圍地區的發展，而是要帶動長江流域，面向太平洋，走向全世界。

十九大報告指出，發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，發展必須是科學發展，堅持新發展理念，全面深化改革。浦東新區是全國第一個國家級新區，第一個自貿試驗區，可以說浦東是因改革而生、因改革而興，浦東的每一項改革創新，都要站在國家戰略的高度，為全國改革探路。

浦東新區有關負責人表示：改革、創新、高品質，這三個關鍵詞最能代表浦東推進的工作、所要體現的理念。改革一定要對標最高標準、最好水平，解放思想、敢為人先，爭創標杆；創新就是要對標國際乃至國內的好做法。

華領醫藥技術（上海）有限公司創始人陳力曾在全球第二大製藥企業羅氏工作了20多年，專門負責新葯開發。後來，他創辦了華領醫藥。然而和一般的生物製藥企業不同，在這家生物製藥公司里，既沒有自己的實驗室，也沒有自己的工廠，從動物實驗到藥物生產，全部交給外包公司完成。這也是陳力最終將公司設立在上海市浦東新區的重要原因。「希望藉助上海浦東新區的政策、科研優勢，公司開發的新葯能夠早日造福於國內乃至全球的糖尿病患者。」陳力說。

作為全國第一個自由貿易試驗區，浦東先行先試，讓外商投資享受「國民待遇」；註冊資本認繳制；不斷升級的國際貿易「單一窗口」，創新的自由貿易賬戶體系，這些改革舉措大大激活了市場投資熱情。上海自貿區掛牌以來，在浦東新註冊的企業數超過了前20多年的總和，以1/50的面積創造上海1/4的生產總值，創造了中國經濟的奇蹟。

十九大的最新部署，賦予自由貿易試驗區更大改革自主權，探索建設自由貿易港。自由貿易港同樣要對標全球開放水平的最高標準，向世界亮出自由貿易港的中國方案。

浦東，還是具有全球影響力科技創新中心建設國家戰略的承載區。在浦東新區張江高科技園區里有「兩多」：半導體工廠多，藥廠更多，這裡聚集了500多家生物藥廠，被稱為「中國葯谷」。而支撐這些藥廠做新葯研製的竟然是一束極為特殊的光。如今，上海光源海螺形的建築已經成為張江科學城的標誌之一。不但一批大科學裝置在張江落地，本月12日，上海交大張江科學園建設正式啟動，一批高等院校、科研機構的匯聚，標誌著新型人才高地呼之欲出，將與張江科學城的建設融為一體，成為源源不斷的「創新之泉」。

成果喜人

奏響改革最強音

浦東開發開放之初，有人預計用十年時間，即到2000年浦東GDP總量將達到500億元；而事實上，到2000年，浦東的GDP總量達到923億元，是1990年的15倍。

記者從浦東新區獲悉，今年，浦東將以更富含金量、更有影響力的改革成果推進高質量發展，爭取地區生產總值突破1萬億，財政總收入突破4000億，一般公共預算收入突破1000億，外貿進出口總額突破2萬億，商品銷售總額突破4萬億，交出一份改革發展的優異「成績單」。

歷經28年的歲月洗禮，在中國改革開放大潮中孕育而生的浦東正值芳華；眼看「而立之年」近在咫尺，期待著浦東能繼續奏響讓世界稱奇的改革最強音。

新民晚報記者 宋寧華

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