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中興危機的背後:是自己人太蠢還是特朗普的陰謀?

美國商務部4月16日宣布,將禁止美國企業向中國電信設備製造商中興通訊出售任何電子技術或通訊元件,這一禁令為期長達7年,直到2025年3月13日。

美國商務部稱,該禁令是由於中興違反了在被認定違反美國制裁伊朗相關措施後與美國政府達成的協議。雪上加霜的是,近日英國國家網路安全中心(NCSC)發出新的建議,警告電信行業不要使用中興的設備和服務。

英美法三國剛剛精準打擊完敘利亞,現在在英美聯手精準打擊下,中興的手機業務、AI之路可能因此被掐斷。

美禁令或切斷安卓系統授權

彭博社報道,一位知情人士稱,在美國技術禁令威脅切斷公司設備的核心操作系統後,中興通訊高管們正在評估智能手機的軟體選項。

谷歌開發的安卓(Android)操作系統是中興智能手機的核心,提供面向用戶的各類功能、應用程序和其他服務。這意味著該軟體可能也在周一美國政府的封殺令之列。美國商務部之前宣布,由於中興通訊違反制裁協議中的要求,禁止其採購保持自身競爭力所需的關鍵美國技術,禁令期限為七年。該公告發出後不久,中興通訊即在香港停牌。

知情人士透露,中興通訊的律師已經在就該問題與谷歌高管進行會晤。由於討論事項不公開,知情人士要求匿名。谷歌和中興通訊對此不予置評。

美國禁令指出,中興通訊不得「以任何方式參與涉及從美國出口的任何商品、軟體或技術的交易」。其中涵蓋了許可證,這是授權軟體使用的典型方式。

失去對安卓的使用權對中興通訊將是巨大打擊,因為幾乎沒有其他替代選擇。微軟和惠普不再提供智能手機操作系統,蘋果的iOS專屬於自己的設備,中興通訊也沒有自己的操作系統。唯一可能的選擇是三星的Tizen系統,但它尚未實現大規模使用,只支持有限的幾個應用程序。

美國這是第二次對中興動手

首先來看整個事情的來龍去脈。2017年3月,美國商務部決定重罰中興通訊,理由是美方聲稱中興違反了美國對伊朗實施的出口禁令。若出口限制生效,美國零部件製造商和軟體公司將不得與中興開展業務往來,這將最終導致中興的大部分供應鏈被切斷。

隨後,中興與美國政府達成協議,同意支付總計8.92億美元罰款,以及3億美元的暫緩罰款。

然而,美國商務部在2018年4月16日發布的公告中又聲稱,中興之前曾向美國商務部提供了虛假陳述。具體來說,美方聲稱,根據之前的和解協議,中興通訊承諾解僱4名高級僱員,並通過減少獎金或處罰等方式處罰35名員工。但中興通訊只解僱了4名高級僱員,未處罰或減少35名員工的獎金。

中興危機是自己人太蠢?

這是美國商務部網站美國政府公開的文件。這是其中的一些關於中興通訊的PPT。首先是美國政府掌握的一份中興通訊內部文件,指導中興通訊法務部研究如何在明知要把美國進口器件賣給伊朗,違反當初進口時候簽的協議,如被發現會被美國政府制裁的情況下,逃脫監管做這個生意。美國商務部網站上還有其他資料,包括一份進出口管制風險規避方案--以YL為例。連伊朗都直接用拼音代替了。前面幾個PPT美國商務部給我們精選了中興通許到底幹了什麼。

這幾個lesson可以教育我們一個號稱全球第四通訊廠商的高層領導到底要愚蠢到什麼程度才能夠做出這些事情來。

第一條就是中興通許在接受調查的時候連續和美國政府說謊了。同時還偽造記錄,把伊朗叫做卡達,拆掉自己的商標等等。

同意接受調查期間,組了13個人的隊伍,天天把伊朗相關的數據包括郵件刪了。這一點在美國法律系統里算得上是非常嚴重的事件了。

牛逼中興通訊,以為和別人簽署了non-disclosure agreement,就可以避免自己的違法行為受到保護?

賊都知道頂風作案是什麼意思。中興通訊可好,一邊接受調查一邊重新開始作案。

這是最牛逼的一條Lesson。中訊通信的那份以伊朗為例怎麼進行進出口關注風險規避方案的文件,全公司都知道,難道美國人就沒渠道知道。諜戰片看的那麼多了,都知道保密的重要性,做這種明知道違反美國法規要被制裁的事情,還搞的路人皆知。

美國「小題大做」的目的何在?

不過看了這個處理,未免讓人覺得處罰是不是太重了?2017年美國處罰中興的依據是美國方面認定中興違反美國禁令向伊朗出口產品,特朗普上台之後,對伊朗政策再次變得強硬,並視伊朗為遏制對象。但這一次,美國認定的依據只是中興在處罰相關人員方面進行了虛假陳述。美國商務部長羅斯當地時間周一(4月16日)聲稱,「中興通訊誤導了(美)商務部。之後公司不但沒有懲戒其員工和高管,反而對他們進行了獎勵。這種惡劣行為不容忽視。」

美國再次對中興通訊下重手,至少說明了三點。

一是,美國削減順差的誠意不足。當下,圍繞中美貿易摩擦,特朗普多次提到的一個理由就是美國對中國逆差太多。而中方也多次表示,希望美國放開對華科技產品出口。美國這次以這樣的理由封殺中興通訊,拒絕向中興通訊出口電信零部件產品。說明美國仍然沒有太多意願通過擴大對華科技產品出口來削減逆差。

二是,美國方面封殺中興通訊,打壓中國的高科技公司,也再次印證之前美國挑起對華貿易摩擦其目標直指中國製造2025。中國製造2025十大領域中的第一個就是新一代信息技術產業。在信息通信設備方面,要掌握新型計算、高速互聯、先進存儲、體系化安全保障等核心技術,全面突破第五代移動通信(5G)技術、核心路由交換技術、超高速大容量智能光傳輸技術等技術。中興通訊是中國在這方面的主力公司之一。

三是,中國製造2025應該更大力度推進。美國商務部封殺中興通訊之所以影響大,一個重要原因是因為中興所需的元器件無法完全找到美國企業之外的替代方。說白了,有些產品除了美國公司,其它企業生產不了。這個時候被人掐脖子,自然就很難反擊。在一些關鍵領域,國內科技研發應該更給力,以改變被動局面。

我商務部:維護中方企業合法權益

對於美國曆次「處罰」中國公司,我國政府官員曾多次表示,稱希望中美企業之間的商業合作不要受到政治因素的干擾。

商務部新聞發言人17日回應稱,中方注意到美國商務部宣布對中興公司採取出口管制的措施。中方一貫要求中國企業在海外經營過程中,遵守東道國的法律政策,合法合規開展經營。中興公司與數百家美國企業開展了廣泛的貿易投資合作,為美國貢獻了數以萬計的就業崗位。希望美方依法依規,妥善處理,並為企業創造公正、公平、穩定的法律和政策環境。

商務部將密切關注事態進展,隨時準備採取必要措施,維護中國企業的合法權益。

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