數字貨幣與虛擬貨幣之爭

來源：視覺中國

央行正在研究的數字貨幣其實是法幣，也就是人民幣的數字化，本質上還是一種法定貨幣，而不是虛擬貨幣。

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文| 《中國企業家》記者 胡坤編輯|米娜

4月16日，人民日報罕見地發表了一篇關於數字貨幣的文章。這篇名為《數字貨幣的理想與現實》的文章稱，雖然加密貨幣存在眾多缺陷，但「也是具有價值的實驗」，而且從技術角度來看，全面禁止加密貨幣難以實現。對此，有人將其視為為政策基石鬆動的苗頭。與此同時，進入4月份，比特幣價格似乎止住了下滑的勢頭，甚至有了一定幅度的反彈，一些小幣種更是放量上漲，在一定程度上帶動了幣圈人氣的回升，一些幣圈人士甚至樂觀地認為，數字貨幣的寒冬即將過去。不過，這種樂觀似乎過於樂觀了。

一周之前，在博鰲亞洲論壇「貨幣政策的正常化」分論壇上，新晉央行行長易綱曾明確表示，「虛擬貨幣對實體經濟的服務較少，有一些投資甚至存在洗錢和其他行為，我們對虛擬貨幣一直是比較謹慎的。」易綱的說法還屬相對溫和的，央行貨幣金銀局局長王信的表述就比較直接了。他在易綱發言的前一天撰寫了一篇題為《切實加強虛擬貨幣監管，牢牢維護國家貨幣發行權》的文章，他在文章中指出，虛擬貨幣吸納民間資本，遊離於金融監管之外，投機成風，其中的洗錢、支持非法經濟活動等問題不容小覷，蘊藏著較大的金融風險。「對此，相關部門應採取有效措施，切實強化社會上各類虛擬貨幣的監測監管，牢牢把握住人民幣發行權，守住不發生系統性風險底線。」

需要注意的是，在央行的語言體系里，我們一般所說的數字貨幣從來不叫數字貨幣，而是被稱為虛擬貨幣。雖然這兩個詞聽起來似乎差不多，但真正的含義卻有雲泥之別：央行正在研究的數字貨幣其實是法幣也就是人民幣的數字化，本質上還是一種貨幣，而虛擬的貨幣則不是真正的貨幣，只能算一種商品。一位接近央行的業內專家告訴本刊記者，央行對數字貨幣的態度是積極的，已經成立了數字貨幣研究所，正在研究之中，但「比特幣這些從來都不是數字貨幣」。「虛擬貨幣危害很大，所以要加強監管。」他說。

「央行對於我們這種數字貨幣從一開始就是打壓的。」一位幣圈人士回憶稱，自從比特幣在中國引起公眾關注之後，就一直面臨著政策的強監管。

2009年1月3日，中本聰在芬蘭赫爾辛基某小型伺服器中挖出50枚比特幣，比特幣從此登上舞台，但這種數字貨幣在中國引起公眾的普遍關注還是在2013年。

在這一年的11月，比特幣價格在不到兩個月時間裡上漲了10倍，從750元上漲到最高7589元，但隨後高台跳水，在一個多星期里跌到2000元，累計跌幅達74%。這一輪的暴漲暴跌引起了媒體連篇累牘地報道，在讓更多普通人認識到了這種新事物的同時，也使得這種新事物進入到了監管層的視線之內，相關部門迅速出台了監管措施。

2013年12月5日，人民銀行、工信部、銀監會、證監會、保監會聯合印發了《關於防範比特幣風險的通知》（以下簡稱《通知》），對比特幣作出相應規範，這也是我國針對數字貨幣的第一個正式文件。《通知》指出比特幣不是由貨幣當局發行，不具有法償性與強制性等貨幣屬性，並不是真正意義的貨幣。這份文件將比特幣定性為「一種特定的虛擬商品」，雖然「不具有與貨幣等同的法律地位，不能且不應作為貨幣在市場上流通使用」，但也並沒有一棍子打死。在第二年的博愛亞洲論壇上，時任央行行長周小川就表示，比特幣與集郵者收集的郵票一樣，具有收藏價值，人們把它當成資產來進行交易，而不是用作貨幣來進行支付，因而「不存在取締的問題」。

應該說，這個時候的央行對於數字貨幣的態度還是相當溫和的，數字貨幣也相當於逃過了一劫，但這架不住有些人執意作死，而且是花樣作死。

在平靜了兩年之後，從2016年年初開始，數字貨幣再次開升溫，到年末比特幣價格突破1000美元大關。到2017年，情況更快瘋狂，比特幣全年漲幅高達1700%。在這種幣價瘋狂上漲的背後，還有另外一個讓人更加不安的跡象，那就是ICO的火爆。

ICO又被稱為「地下IPO」，是一些區塊鏈創業者首次發行代幣，也就是數字貨幣。由於這是一個「無門檻、無標準、無監管」的「三無」市場，裡面泥沙俱下，不少都是專為騙錢的「空氣幣」。根據國家互聯網金融安全技術專家委員會發布的《2017上半年國內ICO發展情況報告》顯示，當時這種ICO項目越來越多，到6月份就已經接近一天一個了，7、8月份的情況只會更加嚴重。而投資者們在財富效應的刺激下，明知道很多項目不靠譜，但還是一頭扎了進來。

9月4日，在情況即將全面失控之前，央行和網信辦、工信部等7部委聯合發文，將ICO定性為非法融資，「涉嫌非法發售代幣票券、非法發行證券以及非法集資、金融詐騙、傳銷等違法犯罪活動。」這份名為《關於防範代幣發行融資風險的公告》的文件要求「各類代幣發行融資活動應當立即停止」。

這還沒完，幾周之後，各地的數字貨幣交易平台被紛紛關停，主要負責人甚至被限制出境。此外，《通知》中提到的各金融機構和支付機構不得為客戶提供比特幣登記、交易、清算、結算等服務，這次也得到了落實和強化。在此次監管風暴之前，比特幣的交易活動主要在中國，2017年年初，僅比特幣中國、幣行Okcoin、火幣網三家國內平台交易量就達到全球的98%。但在監管介入之後，比特幣其其他數字貨幣明面上的交易都被禁止，只有少量交易轉入地下，這種狀況短期之內恐怕無法改變。

央行國際金融研究所近日發布了一份報告，將數字貨幣列為2018年的首要任務。這份報告稱，中國政府認為，對數字貨幣進行廣泛的散戶投資，有可能對人民幣構成系統性風險，特別是其價格的劇烈波動可能引起潛在的犯罪濫用,以及缺乏強有力的監管框架，對投資者缺乏保護措施。該文件主張加強中國對虛擬貨幣的監管，呼籲制定一個全面的監管程序來監控虛擬貨幣的流通。

「目前監管層對於數字貨幣的強監管一直都沒有放鬆，所謂數字貨幣的春天之類的，是不存在的。」前述幣圈人士最後這樣表示。

值班編輯：耿黎明

審校：高又又

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