《焦點》中國向美國高粱徵收高額進口保證金，兩國貿易爭端升級

* 臨時保證金高達178.6%，從周三起生效

* 中國政府裁定美國高粱存在傾銷行為

* 中國政府的調查是對美國貿易行動的報復

* 保證金比率遠高於此前預期--貿易商

路透北京/芝加哥4月17日 - 中國政府周二宣布，將從周三開始向進口的美國高粱徵收高額的反傾銷保證金，保證金比率高於預期；中美間的貿易緊張局勢升級。

新谷公司(CHS) (CHSCP.O) 等美國企業應依據裁定所確定的各公司保證金比率(178.6%)向中華人民共和國海關提供相應的保證金。中國政府稱此行動為臨時措施，對進口糧食的調查還在繼續進行。

貿易商表示，高額的保證金足以令美國高粱的進口陷入停頓，並推高大麥等替代產品的價格。高粱被用於牲畜飼料和白酒產業。

「事實上，這一舉措讓所有的(高粱進口)貿易陷入停頓，」經紀商INTL FCStone的美國交易員Mike O"Dea表示。

據中國海關數據，2017年美國高梁對中國出口達476萬噸，價值約11億美元，佔中國去年高梁進口總量約500萬噸的絕大多數。美國農業部周一數據顯示，德克薩斯州甫於上周出口約11.6萬噸美國高梁。

美國貿易代表辦公室發布聲明指出，美方將「仔細評估中國對高梁所採取的措施，並據此採取行動，包括適時向世界貿易組織(WTO)立案。」

白宮副新聞秘書Lindsay Walters補充道，特朗普「明確表示中國所採取任何進一步的不合法的貿易行動都是無法接受的，包括不公平地針對美國高梁生產商。」

對於中國近期宣布放寬對汽車等部份產業外資股比限制，Walters也表示認可。

「中國正認識到美國長期以來對汽車、船隻及飛機產業所存在的差別待遇的關切，我們對此表示欣賞，但我們仍靜待政策調整後實際落實狀況。」

**傾銷控訴**

代表美國農戶的全美高梁生產商會(National Sorghum Producers)堅稱，並未在中國傾銷高梁。

「中國今日的裁定反映了貿易爭端範圍擴大，美國高梁農戶是受害者，而非肇事者，」該組織指出。

根據中國商務部公告，調查機關初步認定，原產於美國的進口高粱存在傾銷，中國國內高粱產業受到實質損害。中國當局表示，將於晚些時候發布最終的裁決，並未透露具體時間。

其他可能受到影響的企業為Archer Daniels Midland(ADM) (ADM.N) 、嘉吉 (CARG.UL) 及路易達孚 (LOUDR.UL) 。

美國高梁銷往中國最大的出口商--ADM發言人Jackie Anderson表示，正在從業務及法律的角度，分析該公司將受到何種衝擊以及將採取何種應對措施。

「我們對這一決定感到非常失望，」Anderson說。「我們認為出口成本和價格計算因素並未被充分考慮，建議的救濟措施也沒有正當理由。」

目前暫時未能聯繫到嘉吉就此置評。CHS未立即發表評論。路易達孚未予置評。

**飼料價格大漲**

因受到高粱保證金消息的影響，用作牲畜飼料的豆粕 (DSMcv1) 與油菜籽粕 (CRSMcv1) 價格大漲，交易商擔心中國還將對其他美國農產品出台處罰措施。

限制糧食進口目前被認為是中國政府在與美國的貿易爭端中，最有力的武器之一。美國中西部的農戶是特朗普政治基礎的核心，而且全球糧食市場供大於求的局面令各國的種植者都難以找到有利可圖的市場。

美國農業收入自2013年以來已經下降過半，因多年的豐收打壓主要農作物的價格。堪薩斯州州長Jeff Colyer在聲明中稱，中國的保證金徵收舉措將給該州帶來沉重打擊。堪薩斯州是美國高粱產量最高的州，曾在總統大選中支持特朗普。

貿易專家和農場主稱，中國政府限制飼料原料進口的決定，可能會推高中國國內牲畜養殖業成本，從而也可能推升該國的豬肉零售價。中國是全球最大的豬肉消費國。(完)

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